U \u201eSlu\u017ebenom Glasniku Republike Srpske\u201c br. 111 od dana 09.12.2021. godine objavljen je Zakon o dru\u0161tvenom preduzetni\u0161tvu Republike Srpske (u daljem tekstu \u201eZakon\u201c), a koji je donijela Narodna Skup\u0161tina na sjednici odr\u017eanoj dana 25. novembra 2021. godine i koji je stupio na snagu osmog dana od dana objavljivanja.<\/p>\n\n\n\n
\u010clanom 1. odre\u0111en je predmet Zakona, pa je tako navedeno da se ovim Zakonom ure\u0111uju pojam, ciljevi i na\u010dela dru\u0161tvenog preduzetni\u0161tva, uslovi i postupak za sticanje statusa dru\u0161tvenog preduze\u0107a, vo\u0111enje Registra dru\u0161tvenih preduze\u0107a, zadaci i na\u010din rada Savjeta za razvoj dru\u0161tvenog preduzetni\u0161tva, nadzor i druga pitanja od zna\u010daja za dru\u0161tveno preduzetni\u0161tvo u Republici Srpskoj, a cilj Zakona jeste kori\u0161\u0107enje potencijala dru\u0161tvenog preduzetni\u0161tva radi odr\u017eivog ekonomskog i dru\u0161tvenog rasta i razvoja Republike Srpske.<\/p>\n\n\n\n
Generalno govore\u0107i pojam dru\u0161tvenog preduzetni\u0161tva odnosi se na situaciju kada pravno lice posluje s idejom i ciljem da ostvarenu dobit usmjeri u jasnu dru\u0161tveno-korisnu misiju. Dakle, dru\u0161tveno preduzetni\u0161tvo je organizovana djelatnost koja se zasniva na tr\u017ei\u0161nim principima, a radi ispunjavanja dru\u0161tvenih ciljeva, odnosno stvaranja mogu\u0107nosti za rje\u0161avanje socijalnih, zdravstvenih, kulturnih, ekonomskih, ekolo\u0161kih ili drugih dru\u0161tvenih problema pojedinih grupa gra\u0111ana, u\u017ee ili \u0161ire zajednice, kao i sprje\u010davanja nastajanja i otklanjanje posljedica dru\u0161tvene isklju\u010denosti i ja\u010danja dru\u0161tvene solidarnosti i kohezije. Dru\u0161tvenu misiju dru\u0161tveno preduze\u0107e ostvaruje na jedan od sljede\u0107ih na\u010dina:<\/p>\n\n\n\n
1) zapo\u0161ljavanjem kategorija lica koja se te\u017ee zapo\u0161ljavaju dok im traje navedeni status,<\/p>\n\n\n\n
2) obavljanjem poslova u bilo kojoj djelatnosti kojim se ostvaruju dru\u0161tveni ciljevi;<\/p>\n\n\n\n
3) finansiranjem projekata pravnih lica kojim se ostvaruju dru\u0161tveni ciljevi.<\/p>\n\n\n\n
\u00a0U vezi sa navedenim, Zakon defini\u0161e dru\u0161tveno preduze\u0107e kao pravno lice (privredno dru\u0161tvo, fondacija, udru\u017eenje, zadruga, ustanova) koje obavlja djelatnost, a od koje posebnu korist ostvaruje u\u017ea ili \u0161ira dru\u0161tvena zajednica. Dakle ideja jeste da se u dru\u0161tvenim preduze\u0107ima zaposli veliki broj socijalno i ekonomski isklju\u010denih, \u010dime se pru\u017ea zna\u010dajna podr\u0161ka privredi, a smanjuje teret socijalnih davanja. Status dru\u0161tvenog preduze\u0107a sti\u010de se na osnovu zahtjeva koji se podnosi Ministarstvu privrede i preduzetni\u0161tva Republike Srpske. U slu\u010daju da se u sprovedenom postupku utvrdi da podnosilac zahtjeva ispunjava uslove propisane ovim zakonom, ministar donosi rje\u0161enje o sticanju statusa dru\u0161tvenog preduze\u0107a. Stavom 1. \u010dlana 7. definisani su uslovi za sticanje statusa dru\u0161tvenog preduze\u0107a, te isti glase:
1) da je registrovano kao pravno lice,
2) da ima sjedi\u0161te na teritoriji Republike Srpske,
3) da u odnosu na ukupan broj zaposlenih u radnom odnosu ima najmanje 30% lica koja pripadaju kategoriji lica koja se te\u017ee zapo\u0161ljavaju iz \u010dlana 5. stav 4. ta\u010dka 1) ovog zakona, ukoliko dru\u0161tvenu misiju ostvaruju na osnovu zapo\u0161ljavanja,
4) da je osnovano s ciljem ostvarivanja dru\u0161tvene misije,
5) da se poslovanje zasniva na ograni\u010denju u raspodjeli ostvarene dobiti,
6) da zaposleni u\u010destvuju prilikom razmatranja odluka za \u010dije je dono\u0161enje neophodno pribavljanje njihovog mi\u0161ljenja u skladu sa ovim zakonom,
7) da je jasno izra\u017eena dru\u0161tvena misija.<\/p>\n\n\n\n
Zakon nadalje postavlja dva ograni\u010denja, te navodi da subjekti iz javnog sektora mogu u dru\u0161tvenom preduze\u0107u imati do 49% vlasni\u010dkog udjela, dok sa druge strane javna preduze\u0107a i javne ustanove ne mogu ste\u0107i status dru\u0161tvenog preduze\u0107a. Zakonom je tako\u0111e konstituisana obaveza ministra da vodi Registar dru\u0161tvenih preduze\u0107a, a koji registar sadr\u017ei dokumente i podatke kojima se dokazuje ispunjenost uslova za sticanje statusa dru\u0161tvenog preduze\u0107a u skladu sa ovim zakonom, kao i svaka naknadna promjena dokumenata i podataka.<\/p>\n\n\n\n
Kada govorimo o prestanku pravnog lica, \u00a0zakon propisuje da status dru\u0161tvenog preduze\u0107a prestaje:<\/p>\n\n\n\n
1) prestankom rada dru\u0161tvenog preduze\u0107a,<\/p>\n\n\n\n
2) odlukom dru\u0161tvenog preduze\u0107a da prestane obavljati djelatnosti u svrhu ostvarivanja dru\u0161tvene misije.<\/p>\n\n\n\n
S tim da dru\u0161tveno preduze\u0107e mo\u017ee donijeti odluku o prestanku pod uslovom da je realizovalo sve ugovore, odnosno projekte na osnovu kojih je ostvarilo prava na nov\u010dana i nenov\u010dana sredstva.<\/p>\n\n\n\n
Nakon okon\u010danog postupka, Ministar donosi rje\u0161enje o prestanku statusa i brisanju iz Registra, u suprotnom, u slu\u010daju da nisu ispunjeni uslovi, Ministar donosi rje\u0161enje o odbijanju zahtjeva za prestanak statusa dru\u0161tvenog preduze\u0107a.<\/p>\n\n\n\n
Zbog potrebe pra\u0107enja stanja u oblasti dru\u0161tvenog preduzetni\u0161tva sa ciljem unapre\u0111enja njegovog razvoja, zakon predvi\u0111a formiranje Savjeta za razvoj dru\u0161tvenog preduzetni\u0161tva Republike Srpske, koji se formira kao savjetodavni organ pri Vladi Republike Srpske. <\/p>\n\n\n\n
Nadalje, dru\u0161tveno preduze\u0107e je obavezno da sve svoje finansijske i poslovne izvje\u0161taje i planove, kao i dokumente o organizacionoj i vlasni\u010dkoj strukturi, organima upravljanja u preduze\u0107u, donesene odluke i druge interne akte dru\u0161tvenog preduze\u0107a u\u010dini dostupnim javnosti putem svoje internet stranice, osim dokumenata koje dru\u0161tveno preduze\u0107e ozna\u010di kao poslovnu tajnu. Dru\u0161tveno preduze\u0107e dostavlja Ministarstvu sve poslovne i finansijske planove i izvje\u0161taje, odluke o raspodjeli dobiti, plan reinvestiranja ili finansiranja iz dobiti, odluke i izvje\u0161taje o ostvarivanju dru\u0161tvene misije preduze\u0107a i demokratskog u\u010de\u0161\u0107a u odlu\u010divanju, ali i druge podatke od zna\u010daja za pra\u0107enje primjene ovog zakona.<\/p>\n\n\n\n
Obzirom da je ovim Zakonom po prvi put uveden pojam i institut dru\u0161tvenog preduzetni\u0161tva izuzetno je bitno imati u vidu i kriterijume za sticanje statusa dru\u0161tvenog preduze\u0107a kao i na\u010din njegovog funkcionisanja, a sve u cilju \u00a0sprje\u010davanja eventualne zloupotrebe od kori\u0161\u0107enja i sticanja samog statusa. Dakle, obzirom da je stvoren zakonski okvir za funkcionisanje ovakve vrste subjekta, radi adekvatnog funkcionisanja ovakve novine neophodna je njena adekvatna primjena u praksi kao i kvalitetna povezanost sa postoje\u0107im zakonima.<\/p>\n\n\n\n
Autor teksta: Nikolina Zubac<\/p>\n\n\n\n
E-mail: nikolina@afsajic.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
U \u201eSlu\u017ebenom Glasniku Republike Srpske\u201c br. 111 od dana 09.12.2021. godine objavljen je Zakon o dru\u0161tvenom preduzetni\u0161tvu Republike Srpske (u daljem tekstu \u201eZakon\u201c), a…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[73,77,113],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1019"}],"collection":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1019"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1019\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1020,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1019\/revisions\/1020"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1019"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1019"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1019"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}