{"id":1109,"date":"2022-08-25T12:38:17","date_gmt":"2022-08-25T10:38:17","guid":{"rendered":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/?p=1109"},"modified":"2022-08-25T12:38:18","modified_gmt":"2022-08-25T10:38:18","slug":"genetski-modifikovani-organizmi-njihova-regulacija-i-uticaj-na-prehrambeni-sektor-u-bih","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/bs\/genetski-modifikovani-organizmi-njihova-regulacija-i-uticaj-na-prehrambeni-sektor-u-bih\/","title":{"rendered":"Genetski modifikovani organizmi, njihova regulacija i uticaj na prehrambeni sektor u BiH"},"content":{"rendered":"\n

UVOD<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pojava genetski modifikovanih organizama u lancu prehrane, njihova primjena u medicini, kao i njihova \u0161iroka upotreba u ostalim aspektima \u017eivota ljudi, sa sobom je donijela niz rasprava na globalnom nivou u pogledu opravdanosti i realne potrebe za primjenom ove pojave novih proizvoda bioin\u017eenjeringa. Najglasnije debate ogledale su se upravo u pogledu upotrebe ovih organizama i njihovih potencijalnih rizika po ljudsko zdravlje, a potom naravno i efekata ovih organizama koje potencijalno mogu da ostvare na cjelokupnu \u017eivotnu sredinu. Svakako ne treba izgubiti iz vida da, iako se radi o proizvodima koji su u najve\u0107oj mjeri uklju\u010deni u prehranu \u017eivotinja i ljudi, itekako mogu ostaviti posljedice i na ekolo\u0161kom i ekonomsko-politi\u010dkom nivou. Moderne mogu\u0107nosti i dostignu\u0107a biotehnologije su otvorile vrata nastanku novih vrsta \u017eivih organizama, koji ne nastaju prirodnim putem, ve\u0107 u \u010dije je stvaranje uklju\u010den ljudski faktor. Stoga, razvoj genetski modifikovanih organizama i upozorenje nau\u010dnika da oni sa sobom ipak nose odre\u0111ene opasnosti, dovodi do potrebe da se ova oblast i zakonski reguli\u0161e.<\/p>\n\n\n\n

U Bosni i Hercegovini oblast primjene genetski modifikovanih organizama u ljudskoj prehrani kao i u prehrani za \u017eivotinje ure\u0111ena je Zakonom o genetski modifikovanim organizmima koji je na prijedlog Agencije za sigurnost hrane BIH u saradnji sa nadle\u017enim organima entiteta i Br\u010dko distrikta BIH usvojen 2009. godine od strane oba doma Parlamentarne skup\u0161tine BIH.  Cilj ovog zakona jeste osiguranje visokog nivoa za\u0161tite \u017eivota i zdravlja ljudi, zdravlja i dobrobiti \u017eivotinja, \u017eivotne sredine, kao i interesa potro\u0161a\u010da kroz \u0161to bolju i efikasniju kontrolu hrane na eventualno prisustvo GMO u skladu sa aktuelnim standardima koji se primjenjuju u zemljama EU.<\/p>\n\n\n\n

Na pitanja koja nisu regulisana Zakonom, a odnose se na uvoz, tranzit, stavljanje na tr\u017ei\u0161te, upotrebu, proizvodnju, zdravstvenu ispravnost i ozna\u010davanje hrane i hrane za \u017eivotinje, koja se sastoji, sadr\u017ei ili vodi porijeklo od GMO, primjenjuju se odredbe Zakona o hrani BiH i posebnih propisa donesenih na osnovu tog zakona.<\/p>\n\n\n\n

Organizam predstavlja svaku biolo\u0161ku jedinku sposobnu da se reprodukuje i prenosi genetski materijal. Genetski materijal je dio biljke, \u017eivotinje, mikroorganizma, gljive i virusa koji sadr\u017ei nasljednu informaciju.<\/p>\n\n\n\n

Postupak genetske modifikacije organizma predstavlja ciljanu izmjenu nasljednog genetskog materijala organizama, koja ne nastaje prirodnom rekombinacijom i indukcijom mutacija. Rezultat tog postupka je genetski modifikovan organizam, koji predstavlja svaki organizam, osim ljudskog, u kojem je genetski materijal izmijenjen na na\u010din koji se ne mo\u017ee posti\u0107i prirodnim razmno\u017eavanjem ili prirodnom rekombinacijom.<\/p>\n\n\n\n

Proizvod od GMO ozna\u010dava preparat koji je proizveden ili sadr\u017ei jedan ili vi\u0161e GMO, bez obzira na stepen njegove obrade, koji je namijenjen stavljanju na tr\u017ei\u0161te.<\/p>\n\n\n\n

Biodiverzitet, odnosno biolo\u0161ka raznovrsnost, defini\u0161e se kao sveukupnost svih \u017eivih organizama koji su sastavni dio kopnenih, morskih i drugih vodenih ekosistema i ekolo\u0161kih kompleksa, a uklju\u010duje raznolikost unutar vrsta, izme\u0111u vrsta, te raznolikost izme\u0111u ekolo\u0161kih sistema.<\/p>\n\n\n\n

NADLE\u017dNI ORGANI ZA REGULISANJE PITANJA KOJA SE ODNOSE NA GMO U BiH<\/strong><\/p>\n\n\n\n

U Bosni i Hercegovini, nadle\u017eni organi za pitanja koja se odnose na GMO su Agencija za sigurnost hrane BiH, Kancelarija za veterinarstvo BiH, Uprava BiH za za\u0161titu zdravlja bilja, organi entiteta, kantona i Br\u010dko Distrikta BiH nadle\u017eni za oblast poljoprivrede, \u0161umarstva i vodoprivrede, te zdravlja i okoline.<\/p>\n\n\n\n

Nadle\u017eni organi provode slu\u017ebene kontrole, inspekcijski i upravni nadzor u skladu sa va\u017ee\u0107im zakonskim propisima u BiH, entitetima i Br\u010dko Distriktu BiH. Nadle\u017eni organi imaju du\u017enost me\u0111usobne saradnje u ostvarivanju obaveza propisanih zakonom. Stru\u010dnu pomo\u0107 u provo\u0111enju zakona nadle\u017eni organi dobijaju od Nau\u010dno-stru\u010dnog tijela, dok je Agencija za sigurnost hrane BiH centralno i koordinaciono tijelo za obavljanje stru\u010dnih poslova u vezi sa GMO.<\/p>\n\n\n\n

UPOTREBA I POSTUPAK ODOBRAVANJA GMO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Doma\u0107i zakon je predvidio da su prekograni\u010dni prenos, tranzit, ograni\u010dena upotreba, namjerno uno\u0161enje u okolinu i stavljanje na tr\u017ei\u0161te GMO i proizvoda koji se sastoje, sadr\u017ee ili vode porijeklo od GMO dozvoljeni pod uslovima i na na\u010din propisan zakonom i posebnim propisima. U cilju dobijanja odobrenja za upotrebu GMO, potrebno je da zainteresovano lice podnese odgovaraju\u0107i zahtjev u kojem \u0107e se navesti podaci o procjeni rizika, sigurnosne mjere koje se moraju preduzeti, detaljni podaci o svakom slu\u010daju ograni\u010dene upotrebe, namjernog uno\u0161enja ili stavljanja na tr\u017ei\u0161te, te povjerljivi podaci. Me\u0111utim, podnosilac zahtjeva du\u017ean je, preko ovla\u0161tenog pravnog lica, prije podno\u0161enja zahtjeva za odobrenje upotrebe GMO, pribaviti procjenu rizika upotrebe GMO, a koju procjenu rizika izra\u0111uju pravna lica koja ovlasti Savjet ministara, na prijedlog Agencije.<\/p>\n\n\n\n

Na osnovu analize karakteristika GMO-a, ekolo\u0161kog sistema, biolo\u0161ke raznovrsnosti i uticaja na zdravlje ljudi ili okolinu u procjeni se utvr\u0111uje:<\/p>\n\n\n\n

  1. procjena mogu\u0107ih negativnih uticaja i njihove mogu\u0107e posljedice na zdravlje ljudi ili okolinu,<\/li>
  2. stepen opasnosti,<\/li>
  3. potrebne mjere za nadzor,<\/li>
  4. potrebne mjere sprje\u010davanja opasnosti i drugih postupaka za\u0161tite.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Uz ispunjenost svih materijalnih I formalnih uslova, podnosiocu se odobrenje za upotrebu GMO izdaje rje\u0161enjem od strane nadle\u017enog organa, nakon verifikacije nadle\u017enog nau\u010dno-stru\u010dnog tijela. Protiv ovakvog akta nije dozvoljena \u017ealba, ali se mo\u017ee pokrenuti upravni spor.<\/p>\n\n\n\n

    Odobrenjem za upotrebu GMO utvr\u0111uje se na\u010din rada i mjere sigurnosti, dozvoljene tehnike i geneti\u010dke modifikacije. U slu\u010daju nekontrolisanog kori\u0161\u0107enja ili uno\u0161enja u okolinu GMO i proizvoda koji se sastoje, sadr\u017ee ili vode porijeklo od GMO, Agencija \u0107e naredbom odmah, a najkasnije u roku od tri dana utvrditi odgovaraju\u0107e mjere sigurnosti i za\u0161tite.
    Zakon jasno defini\u0161e da se upotreba GMO obavlja na na\u010din kojim se sprje\u010dava ili na najmanju mogu\u0107u mjeru smanjuje opasnost za biolo\u0161ku raznolikost (biodiverzitet), vode\u0107i ra\u010duna o opasnostima za zdravlje ljudi ili okolinu uz prethodnu stru\u010dnu ekspertizu pribavljenu od nadle\u017enog organa. Podnosilac zahtjeva ili lice koje upotrebljava GMO obavezno je na propisan na\u010din zbrinuti i trajno ne\u0161kodljivo uni\u0161titi nastali otpad koji sadr\u017ei ili poti\u010de od GMO na na\u010din da GMO vi\u0161e nije sposoban za reprodukciju ili prenos genetskog materijala, te da se njegov genetski materijal ne mo\u017ee prenijeti na druge organizme.<\/p>\n\n\n\n

    U pogledu javnosti i transparentnosti, Zakon propisuje da su podaci o upotrebi GMO i podaci o postupcima odobravanja nadle\u017enog organa javni. Nadle\u017eni organ du\u017ean je u postupku za izdavanje odobrenja za ograni\u010denu upotrebu grupe 3 i 4, kao i odobrenja za namjerno uno\u0161enje GMO u okolinu, javnosti dati na uvid:<\/p>\n\n\n\n

    1. sadr\u017eaj zahtjeva,<\/li>
    2. sadr\u017eaj tehni\u010dke dokumentacije,<\/li>
    3. procjenu rizika,<\/li>
    4. sadr\u017eaj mi\u0161ljenja Savjeta za GMO.<\/li><\/ol>\n\n\n\n


      PREKOGRANI\u010cNI PRENOS GMO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Uvoz GMO ili proizvoda koji se sastoje, sadr\u017ee ili vode porijeklo od GMO, dozvoljen je ukoliko je nadle\u017eni organ prije uvoza izdao odobrenje za upotrebu GMO u skladu sa odredbama Zakona i posebnih propisa.<\/p>\n\n\n\n

      Savjet ministara, na prijedlog nadle\u017enog organa, privremeno \u0107e ograni\u010diti ili zabraniti uvoz i upotrebu GMO ili proizvoda koji se sastoje, sadr\u017ee ili vode porijeklo od GMO:<\/p>\n\n\n\n

      1. u slu\u010daju nedostatka nau\u010dnih informacija i saznanja o mogu\u0107im razmjerama negativnih posljedica na zdravlje ljudi, biolo\u0161ku raznovrsnost ili okolinu,<\/li>
      2. ako postoje novi ili dodatni nau\u010dno utemeljeni podaci o tome da proizvod mo\u017ee izazvati opasnost po zdravlje ljudi, biolo\u0161ku raznovrsnost ili okolinu, ili<\/li>
      3. ako prethodno ispitivanje nije pokazalo \u017eeljene rezultate zbog kojih je izvr\u0161eno modifikovanje.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

        NAMJERNO UNO\u0160ENJE GMO U OKOLINU<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        Uno\u0161enje genetski modifikovanog reprodukcijskog biljnog materijala u okolinu mo\u017ee se odobriti samo na povr\u0161inama koje \u0107e, na prijedlog nadle\u017enog organa, utvrditi Savjet ministara.
        Zakon je tako\u0111e odre\u0111ene kategorije za\u0161titio od uno\u0161enja GMO u iste, pa stoga nije dozvoljeno uno\u0161enje GMO-a u:<\/p>\n\n\n\n

        1. za\u0161ti\u0107ena podru\u010dja,<\/li>
        2. podru\u010dja ekolo\u0161ke mre\u017ee,<\/li>
        3. podru\u010dja namijenjena organskoj poljoprivrednoj proizvodnji,<\/li>
        4. podru\u010dja namijenjena ekolo\u0161kim oblicima turizma,<\/li>
        5. podru\u010dja koja predstavljaju za\u0161titne zone uticaja, i<\/li>
        6. podru\u010dja sa o\u010duvanim autohtonim genofondom.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

          Zainteresovano lice i u ovom slu\u010daju \u0107e biti u obavezi da podnese zahtjev za izdavanje odobrenja za namjerno uno\u0161enje GMO u okolinu, a koji prema zakonu treba da sadr\u017ei:<\/p>\n\n\n\n

          1. tehni\u010dku dokumentaciju sa posebno propisanim podacima za sprovo\u0111enje procjene rizika namjernog uno\u0161enja GMO ili kombinacije GMO za okolinu, posebno:<\/li>
          2. op\u0161te podatke, uklju\u010duju\u0107i podatke o osoblju i obuci,<\/li>
          3. podatke o GMO,<\/li>
          4. podatke o uslovima uno\u0161enja i potencijalnoj lokaciji uno\u0161enja,<\/li>
          5. podatke o me\u0111usobnom djelovanju GMO i okoline,<\/li>
          6. plan pra\u0107enja radi utvr\u0111ivanja uticaja GMO na zdravlje ljudi i okolinu,<\/li>
          7. podatke o kontroli, metodama za\u0161tite, postupanju sa otpadom i planovima mjera za slu\u010daj opasnosti, i<\/li>
          8. sa\u017eetak tehni\u010dke dokumentacije.<\/li>
          9. procjenu rizika i zaklju\u010dke zajedno sa bibliografskim podacima i naznakama kori\u0161\u0107enih metoda.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

            Nadle\u017eni organ potvr\u0111uje prijem zahtjeva i izdaje odobrenje za namjerno uno\u0161enje GMO u okolinu, po prethodno pribavljenom mi\u0161ljenju Savjeta za GMO, u roku od 90 dana od dana prijema prijave, ako su ispunjeni svi propisani uslovi.<\/p>\n\n\n\n

            NADZOR<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Inspekcijski nadzor nad primjenom Zakona i na osnovu njega donesenih propisa obavljaju nadle\u017eni inspekcijski organi u okviru svog djelokruga, u skladu s va\u017ee\u0107im zakonskim propisima u Bosni i Hercegovini.<\/p>\n\n\n\n

            U provo\u0111enju inspekcijskog nadzora nadle\u017ena inspekcija ima pravo i obavezu licima koja ne pribave odobrenje ili druge saglasnosti nadle\u017enog organa rje\u0161enjem zabraniti prekograni\u010dni promet, tranzit, ograni\u010denu upotrebu, namjerno uno\u0161enje u okolinu i stavljanje na tr\u017ei\u0161te GMO i proizvoda koji se sastoje, sadr\u017ee ili vode porijeklo od GMO.<\/p>\n\n\n\n

            Ako postoji sumnja da se uvozi, unosi u okolinu, stavlja na tr\u017ei\u0161te, upotrebljava ili odla\u017ee u okolinu GMO ili proizvod koji se sastoji, sadr\u017ei ili vodi porijeklo od GMO, suprotno odredbama Zakona ili posebnog propisa, nadle\u017eni inspektor naredi\u0107e da se po\u0161iljka stavi pod carinski nadzor i zatra\u017eiti od uvoznika, odnosno korisnika vjerodostojnu ispravu, te odrediti rok u kojem isprava treba da bude predo\u010dena.<\/p>\n\n\n\n

            ZAKLJU\u010cAK<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Prednost razvoja i uzgoja genetski modifikovanih organizama se ogleda u \u010dinjenici da isti omogu\u0107avaju pove\u0107anje prinosa i nutritivne vrijednosti proizvoda bez istovremenog pove\u0107anja obradivih povr\u0161ina, a da se za isto vrijeme ostvaruje ve\u0107e unaprije\u0111enje otpornosti biljnih kultura. Prethodno navedeno svakako rezultira ve\u0107om ekonomskom dobiti i globalnim pove\u0107anjem obima proizvodnje hrane.\u00a0 Sa druge strane, od momenta plasiranja ove vrste organizama na tr\u017ei\u0161te, pojavila se rastu\u0107a zabrinutost u vezi sa uklju\u010denjem istih u lanac prehrane ljudi i \u017eivotinja. Globalno posmatraju\u0107i, postoji skepti\u010dnost javnosti po pitanju sigurnosti hrane koja se sastoji ili sadr\u017ei genetski modifikovane organizam po zdravlje potro\u0161a\u010da uslijed teoretski mogu\u0107ih genetskih i imunolo\u0161kih \u0161tetnih posljedica na organizam. U cilju rasvjetljenja i otklanjanja svih nedoumica po pitanju sigurnosti takve hrane po zdravlje ljudi i \u017eivotinja, te u cilju u\u010dvr\u0161\u0107ivanja povjerenja potro\u0161a\u010da u savremeni na\u010din prehrane, neophodno je vr\u0161iti opse\u017ena i detaljna nau\u010dna istra\u017eivanja te postaviti rigorozne sisteme kontrole, procjene i nadzora sigurnosti hrane koja se sastoji ili sadr\u017ei genetski modifikovane organizme, koji bi bili isklju\u010divo zasnovani na nau\u010dnim \u010dinjenicama i zahtjevima potro\u0161a\u010dke populacije. Uz to, svakako je nesumnjiva uloga zakonodavca, koji bi kroz jasan i \u010dvrst zakonski okvir omogu\u0107io ja\u010danje povjerenja korisnika i potro\u0161a\u010da. \u00a0<\/p>\n\n\n\n

            Autor teksta:<\/p>\n\n\n\n

            Nikolina Zubac, e-mail: nikolina@afsajic.com<\/p>\n\n\n\n

            Igor Letica, e-mail: igor@afsajic.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

            UVOD Pojava genetski modifikovanih organizama u lancu prehrane, njihova primjena u medicini, kao i njihova \u0161iroka upotreba u ostalim aspektima \u017eivota ljudi, sa sobom…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[73,113],"tags":[],"class_list":["post-1109","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-clanaci","category-novosti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1109","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1109"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1109\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1110,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1109\/revisions\/1110"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1109"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1109"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1109"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}