{"id":1129,"date":"2022-11-15T07:46:13","date_gmt":"2022-11-15T06:46:13","guid":{"rendered":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/?p=1129"},"modified":"2022-11-15T07:46:14","modified_gmt":"2022-11-15T06:46:14","slug":"uslovi-za-odobrenje-za-rad-solarnih-elektrana-u-republici-srpskoj-i-federaciji-bosne-i-hercegovine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/bs\/uslovi-za-odobrenje-za-rad-solarnih-elektrana-u-republici-srpskoj-i-federaciji-bosne-i-hercegovine\/","title":{"rendered":"Uslovi za odobrenje za rad solarnih elektrana u Republici Srpskoj i Federaciji Bosne i Hercegovine"},"content":{"rendered":"\n<p>Govore\u0107i o obnovljivim izvorima energije, kao jednoj od ekolo\u0161ki najoptimalnijih i najzdravijih na\u010dina&nbsp; proizvodnje neophodne elektri\u010dne energije, svakako se izdvaja solarna energija. Bosna i Hercegovina iako bogata prirodnim resursima, jo\u0161 uvijek zaostaje za mnogim evropskim i drugim dr\u017eavama kada je rije\u010d o eksploataciji solarne energije.&nbsp; U posljednjih pet godina, kapacitet solarne energije pove\u0107ao se globalno za pribli\u017eno 60%.<\/p>\n\n\n\n<p>Zakon o elektri\u010dnoj energiji Republike Srpske (Slu\u017ebeni glasnik Republike Srpske broj 68\/20) defini\u0161e op\u0161te uslove i na\u010din ostvarivanja elektroenergetske politike, elektroenergetske djelatnosti, prava i obaveze u\u010desnika na tr\u017ei\u0161tu, za\u0161titu kupaca elektri\u010dne energije kao i nadzor nad primjenom navedenog zakona i druga pitanja od zna\u010daja za obavljanje elektroenergetske oblasti. \u010clan 4. postoje\u0107eg Zakona predvi\u0111a supsidijarnu primjenu propisa kojima se ure\u0111uju oblasti energetike, obnovljivih izvora energije, energetske efikasnosti, prostornog ure\u0111enja i gra\u0111enja, trgovine kao i za\u0161tite \u017eivotne sredine i koncesija. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Oblast obnovljivih izvora energije koja predstavlja zna\u010dajan potencijal u strukturi zadovoljavanja energetskih potreba u Bosni i Hercegovini ure\u0111ena je Zakonom o obnovljivim izvorima energije. (Slu\u017ebeni glasnik Republike Srpske broj 16\/22) kao i Zakonom o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Slu\u017ebeni glasnik Republike Srpske 39\/13, 108\/13, 79\/15, 26\/19). Pored gore pomenutog Zakona, zakonsku regulativu u ovoj oblasti \u010dine i drugi zakonski izvori koji odre\u0111uju i upotpunjuju proceduru i postupak odobrenja proizvodnje, rada i distribucije energije u Republici Srpskoj.<\/p>\n\n\n\n<p>U skladu sa \u010dlanom 7. navedenog Zakona, postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije, razvrstavaju se na postrojenja koja koriste: energetski potencijal vodotokova, energiju vjetra, neakumulisanu energiju sunca, energiju koja se dobija iz bio-mase, energiju koja se dobija iz bio-plina,deponijski plin i plin postrojenja za tretman otpadnih voda, energiju iz geotermalnih izvora, energiju drugih vidova obnovljivih izvora kao i energiju vi\u0161e obnovljivih izvora u kombinaciji. S obzirom na instaliranu snagu, postrojenja dijelimo na mala koja obuhvataju: Hidroelektrane, vjetroelektrane, solarne elektrane na zemlji zaklju\u010dno sa 150 kW i &nbsp;solarne elektrane na objektima, elektrane na bio- masu i bio plin, deponijski plin i plin iz postrojenja za tretman komunalnih otpadnih voda instalirane snaga zaklju\u010dno sa 500 kW, i velika koja uklju\u010duju: Vjetroelektrane i solarne elektrane na zemlji instalirane snage ve\u0107e od 150 kW zaklju\u010dno sa 50.000 kW i solarne elektrane na objektima i elektrane na bio-plin i bio-masu instalirane snage ve\u0107e od 500 kW.<\/p>\n\n\n\n<p>Isti Zakon reguli\u0161e neophodne uslove &nbsp;za rad solarnih elektrana u Republici Srpskoj, te je uvidom u isti, vidljivo da procedura pu\u0161tanja u rad solarnih elektrana podlije\u017ee kompleksnoj proceduri.<\/p>\n\n\n\n<p>Za izgradnju energetskih postrojenja koje koriste energiju sunca, u skladu sa Zakonom, neophodno je prethodno pribavljanje koncesije u skladu sa propisima kojima se ure\u0111uje oblast koncesija. Zakon predvi\u0111a izuzetak u odnosu na datu obavezu, koji se odnosi na izgradnju solarnih postrojenja sa fotonaponskim \u0107elijama instalirane snage zaklju\u010dno sa 250kW na zemlji i na objektima, nezavisno od instalirane snage. U Republici Srpskoj postoje 3 na\u010dina tj. postupka dodjele koncesije: Pokretanje postupka od strane nadle\u017enog organa, inicijativa zainteresovanog lica, pregovara\u010dki postupak.<\/p>\n\n\n\n<p>Za izgradnju energetskih postrojenja, neophodno je ishodovanje gra\u0111evinske dozvole u skladu sa propisima kojima se ure\u0111uje oblast gra\u0111enja i za\u0161tite \u017eivotne sredine. Zakonom o ure\u0111enju prostora i gra\u0111enju &nbsp;(Slu\u017ebeni glasnik Republike Srpske broj 3\/16)&nbsp; je predvi\u0111eno izdavanje lokacijskih uslova za izgradnju energetskih i drugih objekata za proizvodnju elektri\u010dne energije od strane nadle\u017enog Ministarstva za prostorno ure\u0111enje, gra\u0111evinarstvo i ekologiju, osim solarnih postrojenja sa fotonaponskim \u0107elijama i drugih postrojenja koja koriste sve vidove obnovljivih izvora energija instalisane snage do 250 Kw. Lokacijski uslovi predstavljaju prvi dokument koji se pribavlja u postupku izgradnje energetskih objekata, zatim slijedi ishodovanje gra\u0111evinske kao i upotrebne dozvole.<\/p>\n\n\n\n<p>S obzirom da izgradnja elektroenergetskih objekata mo\u017ee imati negativan uticaj na \u017eivot i zdravlje ljudi nephodno je provo\u0111enje postupka procjene uticaja na \u017eivotnu sredinu, za koju je nadle\u017eno Ministarstvo za prostorno ure\u0111enje, gra\u0111evinarstvo i ekologiju Republike Srpske. Prethodna procjena uticaja na \u017eivotnu sredinu se provodi prije pribavljanja lokacijskih uslova, dok se procjena uticaja na \u017eivotnu sredinu provodi nakon pribavljanja lokacijskih uslova, sve u skladu sa \u010dlanom 61. Zakona o za\u0161titi \u017eivotne sredine (Slu\u017ebeni glasnik Republike Srpske br. 79\/15). U roku od 60 dana od dana prijema studije o procjeni uticaja na \u017eivotnu sredinu, nadle\u017eno Ministarstvo donosi odluku \u2013 Rje\u0161enje o odobravanju ili Rje\u0161enje o odbijanju studije o procjeni uticaja na \u017eivotnu sredinu. Nakon okon\u010danog navedenog postupka, a prije pribavljanja gra\u0111evinske dozvole, Zakon predvi\u0111a pribavljanje ekolo\u0161ke dozvole za koju mo\u017ee biti nadle\u017eno Ministarstvo za prostorno ure\u0111enje, gra\u0111evinarstvo i ekologiju ili organ jedinice lokalne samouprave u zavisnosti od vrste i ja\u010dine energetskih postrojenja.<\/p>\n\n\n\n<p>Dalji postupak podrazumijeva postupak priklju\u010denja na distributivnu mre\u017eu, koji sadr\u017ei niz prethodno ispunjenih koraka koji obuhvataju:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Saglasnost na lokaciju \u2013 prvi dokument kojim se potvr\u0111uje da se elektroenergetski objekat mo\u017ee priklju\u010diti na mre\u017eu na planiranoj lokaciji;<\/li><li>Elektroenergetsku saglasnost \u2013 dokument kojim se defini\u0161u elektroenergetski i tehni\u010dki uslovi koje treba da ispuni elektroenergetski objekat;<\/li><li>Ugovor o priklju\u010denju \u2013 ugovor koji investitor zaklju\u010duje sa operatorom industrijskog postrojenja kojim se defini\u0161u pitanja izgradnje priklju\u010dka, postupak i rokovi priklju\u010denja, na\u010din pla\u0107anja i druga pitanja;<\/li><li>Zahtjev za privremeno priklju\u010denje elektrane u toku probnog&nbsp; rada \u2013 podnosi se na propisanom obrascu, te se tokom trajanja probnog rada vr\u0161e funkcionalna ispitivanja rada elektrane;<\/li><li>Ugovor o pristupu distributivnoj mre\u017ei \u2013 ugovor kojim se trajno defini\u0161u uslovi priklju\u010denja na distributivnu mre\u017eu;<\/li><li>Zahtjev za trajno priklju\u010denje distributivnoj mre\u017ei \u2013 kona\u010dna faza priklju\u010denja na distributivnu mre\u017eu;<\/li><li>Deklaracija o priklju\u010dku proizvodnog postrojenja \u2013 izdaje Operator distributivnog postrojenja nakon trajnog priklju\u010denja elektroenergetskog objekta na mre\u017eu;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Priklju\u010denje odobrava Operator distributivnog postrojenja.<\/p>\n\n\n\n<p>Kao rezultat prethodno ispunjenih preduslova izdaje se dozvola za izgradnju elektroenergetskog objekta za \u010dije izdavanje je nadle\u017ena Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (RERS), nakon \u010dega kao kona\u010dnica postupka se izdaje dozvola za obavljanje energetske djelatnosti koja se pribavlja za sve djelatnosti proizvodnje elektri\u010dne energije instalirane snage iznad 1 MW \u010dije je va\u017eenje do 30 godina.<\/p>\n\n\n\n<p>Sli\u010dan postupak predvi\u0111a i zakonodavstvo Federacije Bosne i Hercegovine, \u010diji su uslovi predvi\u0111eni Zakonom o kori\u0161tenju obnovljivih izvora energije i u\u010dinkovite kogeneracije (Slu\u017ebene novine Federacije BiH, broj 70\/13), te Zakonom o elektri\u010dnoj energiji FBiH (Slu\u017ebene novine 66\/13,94\/15,54\/19,1\/22,64\/22).<\/p>\n\n\n\n<p>Neophodno je ishodovanje urbanisti\u010dke saglasnosti\/ lokacijske informacije. Urbanisti\u010dka saglasnost je upravni akt kojim se utvr\u0111uju urbanisti\u010dko- tehni\u010dki i drugi uslovi za projektovanje i izgradnju objekta na \u017eeljenoj lokaciji. Lokacijska informacija mo\u017ee biti upravni akt ili stru\u010dno-tehni\u010dki dokument koji u biti predstavlja izvod iz detaljne prostorno-planske dokumentacije u kojem su sadr\u017eani urbanisti\u010dko-tehni\u010dki uslovi za planirano gra\u0111enje. Urbanisti\u010dka saglasnost se izdaje u slu\u010dajevima kada ne postoji detaljna prostorno-planska dokumentacija za lokaciju na kojoj se \u017eeli graditi, a ako postoji nadle\u017eni organ izdaje lokacijsku informaciju. Nadle\u017eni organi jesu: a) Federalno ministarstvo prostornog ure\u0111enja b) Kantonalno ministatrstvo prostornog ure\u0111enja; c) Op\u0161tinske slu\u017ebe nadle\u017ene za poslove prostornog ure\u0111enja i urbanizam; U zavisnosti od veli\u010dine planiranog objekta odnosno od planirane instalirane snage.<\/p>\n\n\n\n<p>Nakon navedenog neophodno je ishodovanje odobrenja za gra\u0111enje i na kraju, odobrenja za upotrebu koje izdaje Federalno ministarstvo prostornog ure\u0111enja ili ministarstvo na kantonalnom nivou.<\/p>\n\n\n\n<p>Kao i u prethodno obra\u0111enom entitetu, zahtjeva se niz ostalih dozvola koje obuhvataju:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>koncesije;<\/li><li>okoli\u0161na dozvola;<\/li><li>priklju\u010denje na distributivnu mre\u017eu ili priklju\u010denje na prijenosnu mre\u017eu;<\/li><li>saglasnost na projektnu dokumentaciju Federalnog ministarstva energetike, rudarstva i industrije;<\/li><li>energetska dozvola;<\/li><li>dozvola za rad za obavljanje elektroenergetskih djelatnosti;<\/li><li>postupak ostvarivanja podsticaja za proizvodnju elektri\u010dne energije iz obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije;<\/li><li>upis projekta u odgovaraju\u0107i Registar projekata.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Slijedi postupak priklju\u010denja na distributivnu mre\u017eu koji zahtjeva:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Pribavljanje prethodne elektroenergetske saglasnosti;<\/li><li>Sklapanje ugovora o ure\u0111enju me\u0111usobnih odnosa (samo u slu\u010daju da se objekat nalazi u posebnoj zoni);<\/li><li>Sklapanje ugovora o finansiranju (samo u slu\u010daju da se objekat nalazi u posebnoj zoni);<\/li><li>Pribavljanje elektroenergetske saglasnosti;<\/li><li>&nbsp;Sklapanje ugovora o priklju\u010denju.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>I ovdje priklju\u010denje na distributivnu mre\u017eu odobrava Operator distributivnog sistema.<\/p>\n\n\n\n<p>Posljednji korak jeste dozvola za rad za obavljanje elektroprivredne djelatnosti, koju izdaje Regulatorna komisija za energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine.<\/p>\n\n\n\n<p>U zaklju\u010dku, iako&nbsp; sa stanovi\u0161ta ispunjenja pravnih uslova, sam projekat zahtjeva kompleksnu proceduru, posmatraju\u0107i sa stajali\u0161ta ekologije, elektri\u010dna energija dobijena iz obnovljivih izvora, posebno energije sunca predstavlja najprihvatljiviji na\u010din dobijanja energije. Kako je i Bosna i Hercegovina prepoznala zna\u010daj obnovljivih izvora i za\u0161tite okoline, ugledaju\u0107i se na razvijenije evropske dr\u017eave, oba entiteta predvi\u0111aju niz podsticaja za proizvodnju i potro\u0161nju elektri\u010dne energije iz obnovljivih izvora \u010dime se ostvaruju ciljevi u oblasti energetike preuzeti me\u0111unarodnim sporazumima i strate\u0161kim dokumentima, a utvr\u0111eni energetskim i klimatskim planom.<\/p>\n\n\n\n<p>S toga, solarna elektrana je dugoro\u010dno rje\u0161enje, te s time predstavlja dugoro\u010dni prihod elektri\u010dne energije, koji je jednako povoljan po \u017eivotnu sredinu kao i ekonomsku odr\u017eivost.<\/p>\n\n\n\n<p>Autor teksta: Jelena Knezevic<\/p>\n\n\n\n<p>E-mail: jelena@afsajic.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Govore\u0107i o obnovljivim izvorima energije, kao jednoj od ekolo\u0161ki najoptimalnijih i najzdravijih na\u010dina&nbsp; proizvodnje neophodne elektri\u010dne energije, svakako se izdvaja solarna energija. Bosna i&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[73,77,113],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1129"}],"collection":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1129"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1129\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1130,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1129\/revisions\/1130"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1129"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1129"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1129"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}