Dr\u017eavljanstvo se u pravnoj teoriji defini\u0161e kao javnopravna veza izme\u0111u pojedinca i dr\u017eave, iz koje proizilaze odre\u0111ena prava i obaveze. Prava i obaveze koje karakteri\u0161u dr\u017eavljanstvo svojstvena su dr\u017eavljanima odnosne dr\u017eave, dok se strancima takva prava ne garantuju. Tako, na primjer, dr\u017eavljani imaju aktivno i pasivno bira\u010dko pravo, pravo sticanja nekretnine ili obavezu slu\u017eenja vojnog roka u oru\u017eanim snagama dr\u017eave \u010diji su dr\u017eavljani.<\/p>\n\n\n\n
Savremeni trendovi migracije stanovni\u0161tva i globalizacija u op\u0161tem smislu rije\u010di, doveli su do toga da se sve \u010de\u0161\u0107e postavlja pitanje da li pojedinac mo\u017ee istovremeno biti dr\u017eavljanin vi\u0161e od jedne dr\u017eave, odnosno da li mo\u017ee imati tzv. dvojno dr\u017eavljanstvo. Ovo pitanje je na na\u0161im prostorima postalo aktuelno nakon raspada SFRJ, kada su mnogi pojedinci imali uslove za sticanje dr\u017eavljantva vi\u0161e dr\u017eava biv\u0161ih \u010dlanica SFRJ.<\/p>\n\n\n\n
Svaka dr\u017eava svojim doma\u0107im zakonodavstvom ure\u0111uje pitanje sticanja svog dr\u017eavljanstva i mogu\u0107nost sticanja drugog dr\u017eavljanstva. U Bosni i Hercegovini, pitanje dr\u017eavljanstva ure\u0111eno je Zakonom o dr\u017eavljanstvu BiH, te entitetskim zakonima o dr\u017eavljanstvu. Dr\u017eavljanstvo BiH se u skladu sa odredbama Zakona sti\u010de: porijeklom, ro\u0111enjem na teritoriji Bosne i Hercegovine, usvajanjem, putem naturalizacije, te putem me\u0111unarodnog sporazuma.<\/p>\n\n\n\n
Prema Zakonu o dr\u017eavljanstvu BiH, dr\u017eavljani Bosne i Hercegovine mogu imati dr\u017eavljanstvo druge dr\u017eave, pod uslovom da postoji bilateralni sporazum izme\u0111u Bosne i Hercegovine i te dr\u017eave kojim se to pitanje ure\u0111uje, a koji je odobrila Parlamentarna skup\u0161tina Bosne i Hercegovine u skladu sa \u010dlanom IV 4. d) Ustava.<\/p>\n\n\n\n
Bosna i Hercegovina u ovom trenutku ima zaklju\u010dene bilateralne sporazume sa tri dr\u017eave, i to Republikom Srbijom, Republikom Hrvatskom i Kraljevinom \u0160vedskom. Dakle, dr\u017eavljani Bosne i Hercegovine mogu, pored dr\u017eavljanstva BiH, imati i dr\u017eavljanstvo jedne od navedene tri dr\u017eave, u skladu sa odredbama me\u0111unarodnih ugovora.<\/p>\n\n\n\n
U vezi sa ovim pitanjem je i pitanje nadzora nad sticanjem dr\u017eavljanstva druge dr\u017eave. U Bosni i Hercegovini ne postoji uspostavljen mehanizam nadzora, pa je mogu\u0107e da pojedinac, pored dr\u017eavljanstva BiH, stekne dr\u017eavljanstvo neke druge dr\u017eave (izuzev onih sa kojima BiH ima zaklju\u010den bilateralni sporazum). Ovo \u0107e biti mogu\u0107e u slu\u010dajevima u kojima strana dr\u017eava, \u010dije se dr\u017eavljanstvo sti\u010de, ne zahtijeva prestanak ranijeg dr\u017eavljanstva kao uslov za sticanje dr\u017eavljanstva u toj dr\u017eavi. U tom slu\u010daju \u0107e biti mogu\u0107e da dr\u017eavljanin BiH ima dr\u017eavljanstvo i druge dr\u017eave, izuzev navedene tri dr\u017eave sa kojima BiH ima bilateralne sporazume o sticanju dvojnog dr\u017eavljanstva.<\/p>\n\n\n\n
Uslovi za sticanje dr\u017eavljanstva propisuju se zakonom dr\u017eave \u010dije se dr\u017eavljanstvo sti\u010de, dok se u slu\u010daju dvojnog dr\u017eavljanstva primjenjuju i odredbe bilateralnih sporazuma u kojima se propisuju uslovi za sticanje drugog dr\u017eavljanstva.<\/p>\n\n\n\n
Tako, na primjer, u Ugovoru o dvojnom dr\u017eavljanstvu izme\u0111u Bosne i Hercegovine i Savezne Republike Jugoslavije (sada Srbije), dr\u017eave ugovornice su saglasne da dr\u017eavljanin jedne dr\u017eave ugovornice mo\u017ee ste\u0107i i dr\u017eavljanstvo druge dr\u017eave ugovornice. Dr\u017eavljanstvo jedne dr\u017eave ugovornice mo\u017ee ste\u0107i dr\u017eavljanin druge dr\u017eave ugovornice, pod uslovima: 1) da je navr\u0161io 18 godina \u017eivota, 2) da ima prijavljen boravak najmanje tri godine na teritoriji dr\u017eave ugovornice \u010dije dr\u017eavljanstvo sti\u010de, odn. najmanje godinu dana ako je u braku sa dr\u017eavljaninom te dr\u017eave ugovornice, 3) da u dr\u017eavi ugovornici \u010dije dr\u017eavljanstvo sti\u010de nije osu\u0111ivan za krivi\u010dna djela za koja je propisana kazna zatvora preko tri godine, 4) da mu nije izre\u010dena mjera bezbjednosti protjerivanja stranca iz dr\u017eave ugovornice \u010dije dr\u017eavljanstvo sti\u010de za posljednje tri godine prije podno\u0161enja zahtijeva ili za\u0161titna mjera udaljavanja stranca sa teritorije dr\u017eave ugovornice \u010dije dr\u017eavljanstvo sti\u010de za posljednju godinu dana prije podno\u0161enja zahtijeva, 5) da se iz njegovog pona\u0161anja mo\u017ee zaklju\u010diti da \u0107e po\u0161tovati pravni poredak dr\u017eave ugovornice \u010dije dr\u017eavljanstvo sti\u010de. Pored toga, u Ugovoru je jasno propisano da su dr\u017eave ugovornice saglasne da dr\u017eavljani jedne dr\u017eave ugovornice mogu sticati i dr\u017eavljanstvo druge dr\u017eave ugovornice u skladu sa zakonodavstvom dr\u017eava ugovornica i da sticanje drugog dr\u017eavljanstva ne\u0107e biti uslovljeno prestankom ranijeg dr\u017eavljanstva.<\/p>\n\n\n\n
Tako\u0111e, i u Ugovoru o dvojnom dr\u017eavljanstvu koji Bosna i Hercegovina ima zaklju\u010den sa Republikom Hrvatskom, propisano je da dr\u017eavljanin jedne dr\u017eave ugovornice, koji posjeduje ili je stekao dr\u017eavljanstvo druge dr\u017eave ugovornice na na\u010din i u postupku utvr\u0111enom propisima te dr\u017eave, ne\u0107e kao rezultat ovog posjedovanja ili sticanja izgubiti dr\u017eavljanstvo prve dr\u017eave ugovornice, niti \u0107e se od njega tra\u017eiti da podnese zahtjev za prestanak dr\u017eavljanstva te dr\u017eave. Ovaj Ugovor ne propisuje olak\u0161ice u pogledu uslova za sticanje dr\u017eavljanstva, koji su propisani doma\u0107im zakonodavstvom dr\u017eava, ve\u0107 ure\u0111uje pitanje postojanja dvojnog dr\u017eavljanstva, kao i vr\u0161enje prava i obaveza po osnovu dr\u017eavljanstva obje dr\u017eave.<\/p>\n\n\n\n
Kada je rije\u010d o sankcijama za sticanje drugog dr\u017eavljanstva suprotno propisima, u nekim dr\u017eavama zakon kao sankciju propisuje gubitak dr\u017eavljanstva te dr\u017eave. U pojedinim slu\u010dajevima zakoni propisuju da je potrebno da se ispune odre\u0111ene formalnosti prije sticanja dr\u017eavljanstva druge dr\u017eave. U svakom slu\u010daju, potrebno je konsultovati zakone obje dr\u017eave kako bi se utvrdili uslovi i zahtjevi potrebni za sticanje drugog dr\u017eavljanstva.<\/p>\n\n\n\n
Nakon sticanja dvojnog dr\u017eavljanstva, pojedinac ima odre\u0111ena prava i obaveze prema dvije dr\u017eave, a sadr\u017eaj tih prava i obaveza ure\u0111uje se zakonskim propisima i bilateralnim sporazumom, ukoliko je isti zaklju\u010den.<\/p>\n\n\n\n
Zakon o dr\u017eavljanstvu BiH ne predvi\u0111a mogu\u0107nost automatskog gubitka dr\u017eavljanstva BiH u slu\u010daju sticanja dr\u017eavljanstva neke druge dr\u017eave. Sa druge strane, za sticanje dr\u017eavljanstva BiH putem naturalizacije, Zakon predvi\u0111a da je uslov odricanje ili prestanak ranijeg dr\u017eavljanstva prije sticanja dr\u017eavljanstva BiH, osim ako bilateralni sporazum ne predvi\u0111a druga\u010dije. Prema tome, ukoliko pojedinac ima dr\u017eavljanstvo strane dr\u017eave, dr\u017eavljanstvo BiH \u0107e mo\u0107i da stekne samo ukoliko se odrekne ranijeg dr\u017eavljanstva, izuzev ako je dr\u017eavljanin dr\u017eava sa kojima BiH ima zaklju\u010den bilateralni sporazum.<\/p>\n\n\n\n
Na kraju, mo\u017eemo zaklju\u010diti da je u BiH usvojena relativno liberalna koncepcija dvojnog dr\u017eavljanstva, prema kojoj se dr\u017eavljanstvo BiH ne mo\u017ee automatski oduzeti pojedincu uslijed \u010dinjenice da je stekao dr\u017eavljanstvo neke druge dr\u017eave, s tim da pojedinac ne mo\u017ee postati dr\u017eavljanin BiH ukoliko mu ne prestane ranije dr\u017eavljanstvo, osim u slu\u010daju postojanja bilateralnog me\u0111udr\u017eavnog sporazuma.<\/p>\n\n\n\n
Autor: Igor Letica<\/p>\n\n\n\n
E-mail: igor@afsajic.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Dr\u017eavljanstvo se u pravnoj teoriji defini\u0161e kao javnopravna veza izme\u0111u pojedinca i dr\u017eave, iz koje proizilaze odre\u0111ena prava i obaveze. Prava i obaveze koje…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[73,113],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1289"}],"collection":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1289"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1289\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1290,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1289\/revisions\/1290"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1289"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1289"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1289"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}