Zakon o predmetima od dragocjenih metala u Republici Srpskoj donesen je 6. novembra 2025. godine, a stupio je na snagu 27. novembra 2025. godine, \u010dime je prestao va\u017eiti Zakon o kontroli predmeta od dragocjenih metala u Republici Srpskoj iz 2002. godine, izmijenjen i dopunjen 2011. godine.<\/p>\n\n\n\n
Novi zakon je osjetno \u0161iri, sistemati\u010dniji i stro\u017ei. Ne fokusira se samo na kontrolu tr\u017ei\u0161ta, nego na cjelovit re\u017eim proizvodnje, uvoza, ozna\u010davanja, ispitivanja, \u017eigosanja, stavljanja na tr\u017ei\u0161te, nadzora, priznavanja stranih \u017eigova i otkupa upotrijebljenih predmeta.<\/p>\n\n\n\n
Novim zakonom bitno je pro\u0161irena koncepcija. Stari zakon je uglavnom ure\u0111ivao tehni\u010dke zahtjeve, ozna\u010davanje, verifikaciju i promet. Novi zakon odmah u \u010dlanu 1. dodaje i prava i obveze proizvo\u0111a\u010da, uvoznika, trgovaca i otkupljiva\u010da, priznavanje inozemnih \u017eigova i oznaka, otkup upotrijebljenih predmeta, nadzor i druga pitanja od zna\u010daja za stavljanje na tr\u017ei\u0161te. Osim toga, novi zakon uvodi poseban \u010dlan o cilju zakona, s naglaskom na za\u0161titu potro\u0161a\u010da, slobodnu trgovinu i razvoj infrastrukture u skladu s me\u0111unarodnim pravilima, \u0161to stari zakon uop\u0161te nije imao.<\/p>\n\n\n\n
Dono\u0161enjem novog zakona prvi puta se uvodi suspidijarna primjena Zakona o op\u0161tem upravnom postupku. Stari zakon nije imao poseban \u010dlan o primjeni zakona niti izri\u010ditu odredbu da se na neure\u0111ena pitanja primjenjuje Zakon o op\u0161tem upravnom postupku. Novi zakon to izri\u010dito propisuje u \u010dlanu 3, \u0161to je va\u017eno za upravne postupke pred Zavodom.<\/p>\n\n\n\n
Definicije su mnogo preciznije u odnosu na stari zakon. Stari zakon je imao kra\u0107i skup definicija: dragocjeni metali, mali predmeti, legura, mje\u0161oviti predmeti, stepen fino\u0107e, oznaka fino\u0107e, \u017eigosanje, znak proizvo\u0111a\u010da\/uvoznika, ispitivanje, verifikacija, ozna\u010davanje, proizvo\u0111a\u010d i uvoznik. Novi zakon taj dio \u0161iri i precizira: uvodi definicije upotrijebljenog predmeta, prevlake, sredstva za lemljenje, nedragocjenih metala, poluproizvoda, fino\u0107e kao odvojenog pojma od stepena fino\u0107e, republi\u010dkog \u017eiga, privrednog subjekta, trgovca, otkupljiva\u010da i subjekta nadzora. To zna\u010di da novi zakon puno preciznije odre\u0111uje ko sve sudjeluje i \u0161to je predmet regulacije.<\/p>\n\n\n\n
Pro\u0161ireni su izuzeci od primjene zakona. Stari zakon nije vrijedio za kovani novac, starije predmete kulturne ili umjetni\u010dke vrijednosti, odre\u0111ene instrumente i aparate, potpuno presvu\u010dene predmete, neke dr\u017ea\u010de, industrijske poluproizvode, odre\u0111ene legure za lemljenje, privatno vlasni\u0161tvo pojedinca te zubnoprotetske i medicinsko-veterinarske predmete. Novi zakon taj popis \u0161iri i precizira: dodaje predmete namijenjene izvozu, investicijsko i monetarno zlato, kao i investicijsko srebro, platinu i paladij, perca za nalivpera, predmete od drugih metala prevu\u010dene dragocjenim metalima, uzorke za sajmove i izlo\u017ebe, te jasnije formulira medicinske, veterinarske, nau\u010dne i industrijske svrhe.<\/p>\n\n\n\n
Preure\u0111en je krug subjekata. Stari zakon me\u0111u subjekte ubrajao je Zavod, proizvo\u0111a\u010de, uvoznike, izvoznike, vlasnike predmeta, kompetentne laboratorije, inspekciju i Institut za metrologiju Bosne i Hercegovine. Novi zakon napu\u0161ta taj stariji, \u0161iri, ali pomalo nepregledan popis, te kao subjekte u oblasti navodi Zavod, ministarstvo nadle\u017eno za privredu, proizvo\u0111a\u010de, uvoznike i trgovce, uz formulaciju \u201edrugi subjekti\u201c koji obavljaju poslove iz ove oblasti. Dakle, novi zakon vi\u0161e gradi sopstveni regulatorni sistem oko tr\u017ei\u0161ta i nadzora, a manje oko op\u0161te kontrole.<\/p>\n\n\n\n
Stari zakon je Zavodu dao centralnu institucionalnu ulogu u sustavu kontrole predmeta od dragocenih metala. Novim zakonom ta uloga je zna\u010dajno pro\u0161irena. Ranijim zakonom, Zavod je imao ovlast donositi propise, verifikovati predmete prije stavljanja u promet (pri \u010demu verifikacija obuhvata ispitivanje i \u017eigosanje), sara\u0111ivati s Institutom za metrologiju BiH, pru\u017eati informacije, vr\u0161iti izdava\u010dko-publicisti\u010dku djelatnost, vr\u0161iti nadzor i voditi registar izdatih znakova proizvo\u0111a\u010da i uvoznika. Znak proizvo\u0111a\u010da, odnosno uvoznika odre\u0111ivao se rje\u0161enjem direktora Zavoda. Novi zakon detaljnije razra\u0111uje i pro\u0161iruje institucionalnu ulogu Zavoda. Zavod sada, pored ranijih poslova, izri\u010dito vodi vi\u0161e posebnih registara, uklju\u010duju\u0107i registar otkupljiva\u010da, registar izdatih rje\u0161enja i evidencije o koli\u010dinama \u017eigosanih i ne\u017eigosanih predmeta, izdaje rje\u0161enja o ispitivanju i \u017eigosanju u radnim prostorijama proizvo\u0111a\u010da i uvoznika, vr\u0161i ekspertizu dragocjenih metala i njihovih legura, izdaje uvjerenja o usagla\u0161enosti, odlu\u010duje u upravnim postupcima iz ove oblasti, pru\u017ea stru\u010dnu pomo\u0107 i sara\u0111uje s doma\u0107im i stranim institucijama.<\/p>\n\n\n\n
Uvedena su zasebna pravila prilikom stavljanja predmeta na tr\u017ei\u0161te. Stari zakon je pitanje prometa uglavnom rje\u0161avao kroz nekoliko kasnijih \u010dlanova. Novi zakon to sistematizira ve\u0107 na po\u010detku posebne glave: uslovi za stavljanje na tr\u017ei\u0161te, posebno za predmete proizvedene u Republici Srpskoj, posebno za uvezene predmete. Uz to, sada se izri\u010dito tra\u017ei i prate\u0107a dokumentacija, \u0161to stari zakon nije ovako jasno postavljao kao op\u0161ti tr\u017ei\u0161ni uvjet.<\/p>\n\n\n\n
Pravila kojima se ure\u0111uju uslovi koje treba ispunjavati prodajni prostor su znatno detaljnija. Stari zakon je tra\u017eio da se dragocijeni metali koji ne podlije\u017eu odredbama zakona, kao i dragocijeni metali kvalitete ni\u017ee od propisane, dr\u017ee odvojeno te da u prodajnom prostoru budu slika republi\u010dkih \u017eigova, lupa i vaga, a kod proizvo\u0111a\u010da\/uvoznika i rje\u0161enje o znaku. Novi zakon dodaje obavezu da predmeti od dragocjenih metala budu posebno grupirani, da taj dio prostora bude ozna\u010den natpisom o vrsti i stepenu fino\u0107e, da predmeti od nedragocjenih metala budu odvojeni i ozna\u010deni natpisom da nisu od dragocjenog metala, te da trgovac na vidnom mjestu dr\u017ei i dvije posebne obavijesti o predmetima male mase koji ne moraju biti \u017eigosani, odnosno ni ozna\u010deni. Osim toga, novi zakon obvezuje trgovca da za robu ima dokumentaciju s podacima o nazivu, koli\u010dini, vrsti metala, fino\u0107i, proizvo\u0111a\u010du\/uvozniku i dr\u017eavi porijekla.<\/p>\n\n\n\n
Za trgovce su uvedena dodatna ograni\u010denja. Stari zakon nije jasno razlikovao trgovca od proizvo\u0111a\u010da i uvoznika. Novi zakon izri\u010dito propisuje da trgovac koji nije ujedno proizvo\u0111a\u010d ili uvoznik ne mo\u017ee obavljati otkup upotrijebljenih predmeta, niti popravak i prepravak predmeta od dragocjenih metala. To je nova funkcionalna podjela tr\u017ei\u0161nih uloga.<\/p>\n\n\n\n
Jedna od va\u017enijih promjena je izmjena tehni\u010dkih zahtjeva u pogledu fino\u0107e.<\/p>\n\n\n\n
U starom zakonu:<\/p>\n\n\n\n
U novom zakonu:<\/p>\n\n\n\n
Dakle, novi zakon izbacuje zlato fino\u0107e 500\/1000 kao dopu\u0161teni stepen, spu\u0161ta donji prag za platinu sa 950\/1000 na 850\/1000 i uvodi dodatne platinske stepene 900\/1000 i 850\/1000. Time se mijenja i \u010dlan o tome \u0161to se vi\u0161e smatra predmetom od dragocjenog metala: po novom, zlato ispod 585\/1000 vi\u0161e nije predmet od dragocjenog metala, a platina ispod 850\/1000 tako\u0111er nije. Stari zakon je dopu\u0161tao zlato od 500\/1000 i tra\u017eio da platina bude najmanje 950\/1000.<\/p>\n\n\n\n
Pravila za dragocjene predmete fino\u0107e 999\/1000 bitno su izmijenjena. Stari zakon je izri\u010dito propisivao da se predmeti fino\u0107e 999\/1000 mogu staviti u promet samo radi dalje prerade. U novom zakonu takve zabrane vi\u0161e nema; 999\/1000 je predvi\u0111en kao dopu\u0161tena fino\u0107a uz ostale stepene. To zna\u010di liberalizaciju u odnosu na stari re\u017eim.<\/p>\n\n\n\n
Novi zakon izri\u010dito zabranjuje negativno odstupanje od standarda fino\u0107e. Stari zakon je samo odre\u0111ivao da predmet izme\u0111u dva stepena ima ni\u017ei stepen. Novi zakon zadr\u017eava to pravilo, ali dodatno izri\u010dito propisuje da negativno odstupanje nije dozvoljeno. Time je poo\u0161tren standard uskla\u0111enosti.<\/p>\n\n\n\n
Zahtjevi za izradu predmeta su mnogo detaljniji. Stari zakon je u osnovi imao samo op\u0161tuu ovlast da direktor Zavoda propi\u0161e uslove izrade, s posebnim pravilom o lemljenju istim metalom i istim stepenom fino\u0107e, uz izuzetak kada to tehni\u010dki nije mogu\u0107e. Novi zakon uvodi op\u0161tu normu da predmet mora ispunjavati zahtjeve i u pogledu lemova, prevlaka od drugih dragocjenih metala, dijelova od nedragocjenih metala i nemetalnih dijelova, te prepu\u0161ta detaljno ure\u0111enje pravilniku. Uz to posebno ure\u0111uje mje\u0161ovite predmete od razli\u010ditih metala i razli\u010ditih fino\u0107a, kao i obaveznu oznaku METAL\/MET\/M za nedragocjene dijelove. To je bitno sofisticiraniji tehni\u010dki re\u017eim.<\/p>\n\n\n\n
Sistem ozna\u010davanja je razra\u0111eniji i stro\u017ei. Stari zakon je tra\u017eio da proizvo\u0111a\u010d ozna\u010di predmet svojim znakom i oznakom fino\u0107e, a uvoznik samo svojim znakom; izuzeo je predmete ispod 1 grama i predmete izuzete od primjene zakona. Novi zakon zadr\u017eava ovu osnovu, ali precizira vi\u0161e stvari: uvoznik mora dodati stvarnu oznaku fino\u0107e ako ona nedostaje ili nije odgovaraju\u0107a; zabranjeno je proizvo\u0111a\u010du i uvozniku koristiti druge oznake osim propisanih; ako uvezeni predmet ima priznati strani \u017eig, tada ga uvoznik ne ozna\u010dava dodatno svojim znakom i oznakom fino\u0107e.<\/p>\n\n\n\n
Uslovi za dobivanje znaka proizvo\u0111a\u010da\/uvoznika vi\u0161e nisu samo tehni\u010dki, ve\u0107 i organizacioni. Stari zakon je govorio ponajprije o opremi i radnim prostorijama. Novi zakon izri\u010dito propisuje da subjekt mora biti registrovan za odgovaraju\u0107u djelatnost, imati potreban radni prostor, opremu i zaposlene te imati sjedi\u0161te ili organizacionu jedinicu u Republici Srpskoj.<\/p>\n\n\n\n
Me\u0111u zna\u010dajnijim promjenama je uvo\u0111enje roka va\u017eenja od pet godina za rje\u0161enja o znaku i uvo\u0111enje sistema obnove rje\u0161enja. U starom zakonu rje\u0161enje je postojalo, objavljivalo se u Slu\u017ebenom glasniku Republike Srpske, a podlijegalo je reviziji nakon deset godina. Novi zakon uvodi jasan model: rje\u0161enje o znaku izdaje se na pet godina, kona\u010dno je, protiv njega se vodi upravni spor, zahtjev za obnovu podnosi se 45 dana prije isteka, mo\u017ee se zadr\u017eati stari ili tra\u017eiti novi znak, a znak kojem je istekao rok mora se dostaviti Zavodu radi uni\u0161tenja. Uz to se objava vi\u0161e ne vr\u0161i u Slu\u017ebenom glasniku Republike Srpske, ve\u0107 na internet stranici Zavoda.<\/p>\n\n\n\n
Razlozi za ukidanje znaka detaljno su pobrojani. Stari zakon je ukidanje vezao ponajprije za utvr\u0111enje da proizvo\u0111a\u010d ili uvoznik vi\u0161e ne ispunjava uslove. Novi zakon taksativno navodi vi\u0161e osnova: neispunjavanje uslova, pravosna\u017ena osuda za nedozvoljenu trgovinu ili falsifikovanje znakova, nepodno\u0161enje predmeta Zavodu du\u017ee od godinu dana i prestanak obavljanja djelatnosti.<\/p>\n\n\n\n
Skra\u0107en je rok za prijavu statusnih promjena subjekta. Stari zakon je nalagao obavijest o promjenama sjedi\u0161ta ili obustavi poslovanja u roku od 30 dana. Novi zakon tra\u017ei obavje\u0161tavanje o svim promjenama u vezi s poslovanjem, sjedi\u0161tem ili uslovima u roku od 15 dana. Dakle, obveza je i \u0161ira i stro\u017ea.<\/p>\n\n\n\n
Posebno je ure\u0111ena izrada \u017eiga i \u010duvanje matrica. U starom zakonu su matrice i otisci spomenuti u okviru \u010dlana o rje\u0161enju o znaku. Novi zakon to izdvaja u zaseban \u010dlan, nala\u017ee dostavu \u017eiga i matrice prije po\u010detka poslovanja radi uzimanja otiska, te propisuje da se matrice i otisci \u010duvaju u Zavodu. To je tehni\u010dki preciznije i lak\u0161e za primjenu.<\/p>\n\n\n\n
\u201eVerifikacija\u201c je uklonjena kao pojam, a umjesto nje uvedeni su \u201eispitivanje i \u017eigosanje\u201c. Stari zakon je centralno koristio pojam verifikacije. Novi zakon ga napu\u0161ta i razdvaja postupak na ispitivanje i \u017eigosanje, s posebnim \u010dlanovima o mjestu, zahtjevu, metodama, republi\u010dkim \u017eigovima i slu\u010dajevima kada se \u017eigosanje ne vr\u0161i. Dakle, nije rije\u010d o terminolo\u0161koj, ve\u0107 strukturalnoj promjeni.<\/p>\n\n\n\n
Postupak ispitivanja i \u017eigosanja znatno detaljnije razra\u0111en. Stari zakon je imao kra\u0107i re\u017eim: Zavod verifikuje, s mogu\u0107no\u0161\u0107u i u prostorijama proizvo\u0111a\u010da\/uvoznika, uz zahtjev uvoznik prila\u017ee i uvoznu dozvolu i carinske dokumente, Zavod \u017eigo\u0161e ako su ispunjeni uslovi. Novi zakon uvodi \u010ditav niz novih pravila: sadr\u017eaj zahtjeva, podatke o vrsti, broju komada, masi i leguri, metode ispitivanja, mogu\u0107nost ispitivanja u doma\u0107im ili stranim laboratorijima ako Zavod ne mo\u017ee sam, mogu\u0107nost o\u0161te\u0107enja ili uni\u0161tenja predmeta radi pouzdanog utvr\u0111ivanja svojstava, prate\u0107e dokumente, posebna pravila o republi\u010dkim \u017eigovima i pravilnik o \u017eigovima. Time je upravni i tehni\u010dki postupak bitno normativno dublji.<\/p>\n\n\n\n
Novi zakon prvi put detaljno ure\u0111uje koji predmeti ne podlije\u017eu \u017eigosanju i koji ne podlije\u017eu ni ispitivanju. Stari zakon je imao samo grubo izuze\u0107e za predmete mase manje od 1 grama. Novi zakon razlikuje vi\u0161e kategorija: poluproizvode, dijelove ili nekompletne predmete, krhke ili male predmete koji se ne mogu \u017eigosati bez o\u0161te\u0107enja te uvozne predmete s priznatim \u017eigom. Uz to posebno propisuje da predmeti od platine, zlata i paladijuma do 1 g i predmeti od srebra do 3 g ne podlije\u017eu obveznom ispitivanju i \u017eigosanju, a jo\u0161 manji predmeti ne moraju biti ni \u017eigosani ni ozna\u010deni. To je znatno precizniji re\u017eim od starog.<\/p>\n\n\n\n
Novi zakon uvodi poseban institut vanrednog ispitivanja. Stari zakon je poznavao verifikaciju predmeta u vlasni\u0161tvu pojedinca na zahtjev vlasnika. Novi zakon ide dalje: na poseban zahtjev proizvo\u0111a\u010da, uvoznika, privrednog subjekta ili fizi\u010dkog lica, Zavod obavlja vanredno ispitivanje predmeta, legura i poluproizvoda i izdaje izvje\u0161taj. To je novi upravno-tehni\u010dki institut.<\/p>\n\n\n\n
Pravila o doradi i preradi su pro\u0161irena. Stari zakon je odre\u0111ivao da se dora\u0111eni ili prera\u0111eni predmet mora ponovno verifikovati i zabranio preno\u0161enje republi\u010dkog \u017eiga na drugi predmet. Novi zakon zadr\u017eava takvo rje\u0161enje, ali \u0161iri zabranu i na preno\u0161enje oznake fino\u0107e i oznake proizvo\u0111a\u010da\/uvoznika, zabranjuje dodavanje nevidljivih ili nerazaznatljivih dijelova od drugih materijala na \u017eigosani predmet i izri\u010dito odre\u0111uje da je predmet izra\u0111en preradom upotrijebljenih predmeta tako\u0111er obuhva\u0107en obavezom ponovnog ispitivanja i \u017eigosanja.<\/p>\n\n\n\n
Novi zakon uvodi posebno pravilo za subjekte iz Federacije Bosne i Hercegovine. Takvih pravila u starom zakonu nije bilo. Novi zakon propisuje da proizvo\u0111a\u010d ili uvoznik sa podru\u010dja Federacije Bosne i Hercegovine mo\u017ee podnijeti Zavodu zahtjev za ispitivanje i \u017eigosanje ako je registrovan i ima rje\u0161enje o dodjeli znaka dobavlja\u010da nadle\u017ene institucije u Federaciji Bosne i Hercegovine, a predvi\u0111a i mogu\u0107nost sporazuma o me\u0111usobnom priznavanju oznaka i \u017eigova. To je va\u017ena me\u0111uentitetska novina.<\/p>\n\n\n\n
Bitna novina za sudsku praksu je ta da novi zakon uvodi ekspertizu kao dokazno sredstvo za sudove i organe uprave. Stari zakon nije imao zaseban institut ekspertize. Novi zakon uvodi slu\u017ebeno ispitivanje koje Zavod provodi na zahtjev sudova, tu\u017eila\u0161tava i drugih organa uprave, uz izvje\u0161taj koji slu\u017ei kao dokaz u postupku.<\/p>\n\n\n\n
Priznavanje stranih \u017eigova i oznaka sada je izri\u010dito ure\u0111eno. Stari zakon je to samo rubno nazna\u010davao kroz sistem uvoza i verifikacije. Novi zakon ima poseban \u010dlan: u Republici Srpskoj va\u017ee strani \u017eigovi i oznake ako su u skladu s me\u0111unarodnim ili bilateralnim sporazumima, a Zavod mo\u017ee sertifikatom priznati i druge strane \u017eigove i oznake ako osiguravaju iste zahtjeve kao doma\u0107i sistem.<\/p>\n\n\n\n
Otkup upotrijebljenih predmeta sada je strogo ure\u0111en. Stari zakon je odredio da otkup obavljaju proizvo\u0111a\u010di, a mogu i drugi privredni subjekti uz prethodnu saglasnost nadle\u017enog organa. Novi zakon uvodi potpuno novi re\u017eim: otkup mo\u017ee obavljati isklju\u010divo proizvo\u0111a\u010d ili uvoznik koji je u Zavodu registrovan kao otkupljiva\u010d; propisuje obvezni otkupni list s detaljnim sadr\u017eajem; \u010duvanje primjeraka prema ra\u010dunovodstvenim propisima; upis u poseban registar; vidno ozna\u010davanje mjesta otkupa i kopiju potvrde o upisu u registar na tom mjestu. Ovdje se radi o vrlo bitnoj noveli uvedenoj novim zakonom.<\/p>\n\n\n\n
Naknade su pro\u0161irene po osnovi i sistematizirane. Stari zakon je raspravljao o naknadama za verifikaciju, hemijske analize, utvr\u0111ivanje uslova za odre\u0111ena rje\u0161enja i druge poslove. Novi zakon posebno nabraja: ispitivanje, \u017eigosanje, izvje\u0161taje o ispitivanju, uvjerenja o usagla\u0161enosti, sertifikate o priznavanju \u017eiga i oznaka, ekspertize i druge poslove iz ove oblasti. Dakle, ne samo da ostaje obaveza pla\u0107anja, nego je i katalog naplatnih radnji \u0161iri. Vlada i dalje donosi uredbu o visini i na\u010dinu pla\u0107anja, ali sada u okviru novog, \u0161ireg kataloga.<\/p>\n\n\n\n
Nadzor je u novom zakonu daleko detaljniji i proceduralno razra\u0111eniji. Stari zakon je nadzor uredio relativno kratko: ko ga vr\u0161i, slu\u017ebena legitimacija, pravo ulaska u prostorije, ukidanje rje\u0161enja i zabrana prometa. Novi zakon uvodi \u010ditavu glavu sa dva \u010dlana vi\u0161e: upravni nadzor Ministarstva i Zavoda, predmet nadzora, plan nadzora, slu\u017ebena legitimacija, prava i du\u017enosti ovla\u0161tenog lica, obaveze i ovla\u0161tenja Zavoda, rok za otklanjanje nepravilnosti, detaljan postupak povla\u010denja s tr\u017ei\u0161ta, odvajanja, evidentiranja, pakovanja i plombiranja predmeta, laboratorijsko ispitivanje u nadzoru i posebnu ulogu tr\u017ei\u0161ne inspekcije.<\/p>\n\n\n\n
Povla\u010denje predmeta s tr\u017ei\u0161ta vi\u0161e nije samo apstraktna mjera, nego detaljan postupak. Stari zakon je odre\u0111ivao da se predmeti koji ne ispunjavaju propisane uslove moraju odmah povu\u0107i iz prometa i da \u0107e Zavod to obezbijediti. Novi zakon propisuje kako se povu\u010deni predmeti odvajaju, evidentiraju, pakuju, plombiraju i gdje se odla\u017eu do \u017eigosanja, te ko ih dostavlja Zavodu.<\/p>\n\n\n\n
Novi zakon ure\u0111uje \u0161to se doga\u0111a ako predmet sadr\u017ei vi\u0161e od 200 \u2030 dragocjenog metala, ali ne dose\u017ee minimalni prag. To je nova, zanimljiva odredba. Ako laboratorijsko ispitivanje poka\u017ee da predmet nema ni najni\u017ei stepen fino\u0107e, ali ima vi\u0161e od 200 hiljaditih dijelova dragocjenog metala u leguri, predmet se \u010dini nepodobnim za stavljanje na tr\u017ei\u0161te i vra\u0107a vlasniku.<\/p>\n\n\n\n
Prekr\u0161ajni sistem je preure\u0111en i po iznosima i po sastavima prekr\u0161aja. Stari zakon je imao dva raspona za pravna lica: 2.000\u201315.000 KM za te\u017ee i 1.500\u20135.000 KM za lak\u0161e prekr\u0161aje, uz kazne i za odgovorno lice i fizi\u010dku lie, te mogu\u0107nost za\u0161titnih mjera trajnog oduzimanja predmeta i zabrane djelatnosti do \u0161est mjeseci. Novi zakon uvodi druk\u010dije raspone: 3.000\u20139.000 KM za te\u017ee i 1.000\u20133.000 KM za lak\u0161e prekr\u0161aje, uz zasebne kazne za odgovorno lice i preduzetnika. Bitnije od samih iznosa, novi zakon mnogo detaljnije pobraja prekr\u0161aje: nedostatak dokumentacije, nezakonit otkup, neobilje\u017eavanje mjesta prodaje i otkupa, neprijavljivanje promjena, nepredavanje matrice, ne\u010duvanje otkupnih listova, kori\u0161\u0107enje znaka nakon isteka roka, dodavanje nedopu\u0161tenih dijelova na \u017eigosane predmete, stavljanje na tr\u017ei\u0161te plombiranih ili zabranjenih predmeta. Dakle, prekr\u0161ajni re\u017eim je mnogo razra\u0111eniji.<\/p>\n\n\n\n
Prijelazne i zavr\u0161ne odredbe su dopunjene. Stari zakon je imao pravilo da ranije verifikovani predmeti ne podlije\u017eu ponovnoj verifikaciji, da se stari podzakonski akti primjenjuju do dono\u0161enja novih i da ranija rje\u0161enja ostaju na snazi do isteka. Novi zakon zadr\u017eava kontinuitet rje\u0161enja i podzakonskih akata, ali dodaje i posebno pravilo da se ranije zapo\u010deti postupci dovr\u0161avaju po starom zakonu, te detaljno pobraja koje podzakonske akte treba donijeti u roku od \u0161est mjeseci, odnosno godinu dana od stupanja na snagu novog zakona.<\/p>\n\n\n\n
Stari re\u017eim izvoza je napu\u0161ten kao posebno pitanje. Stari zakon je imao poseban \u010dlan da predmeti namijenjeni izvozu moraju biti ozna\u010deni samo oznakom fino\u0107e, a znak proizvo\u0111a\u010da i verifikacija se tra\u017ee samo ako to zahtijeva izvoznik ili strani kupac. Novi zakon ne ure\u0111uje izvoz na taj na\u010din; umjesto toga, predmeti namijenjeni izvozu su izri\u010dito izuzeti od primjene zakona.<\/p>\n\n\n\n
Raniji zakon sadr\u017eavao je osnovne elemente regulatornog re\u017eima, uklju\u010duju\u0107i tehni\u010dke zahtjeve, ozna\u010davanje, verifikaciju, odnosno ispitivanje i \u017eigosanje, nadzor te centralnu ulogu Zavoda. Novi zakon postoje\u0107i sistem bitno pro\u0161iruje, precizira i razra\u0111uje. Njime se detaljnije ure\u0111uje stavljanje predmeta na tr\u017ei\u0161te, prava i obaveze proizvo\u0111a\u010da, uvoznika, trgovaca i otkupljiva\u010da, uveden je \u0161iri krug registara i evidencija, precizniji upravni re\u017eim, poseban institut ekspertize, priznavanje inostranih \u017eigova i oznaka, te znatno razra\u0111eniji nadzor i postupanje s neuskla\u0111enim predmetima. Uz to, novi zakon mijenja i pojedina materijalnopravna rje\u0161enja, naro\u010dito u pogledu stepena fino\u0107e, otkupa upotrijebljenih predmeta i tr\u017ei\u0161nih uslova za promet. Zbog toga je najta\u010dnije re\u0107i da novi zakon ne predstavlja potpuni diskontinuitet u odnosu na stari, nego njegovu sveobuhvatnu modernizaciju, normativnu razradu i institucionalno ja\u010danje postoje\u0107eg sistema.<\/p>\n\n\n\n
Autor: Petar \u0106avar<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Uvod Zakon o predmetima od dragocjenih metala u Republici Srpskoj donesen je 6. novembra 2025. godine, a stupio je na snagu 27. novembra 2025….<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[73,77],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1631"}],"collection":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1631"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1631\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1632,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1631\/revisions\/1632"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1631"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1631"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1631"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}