Predmetnom uredbom ure\u0111uju se okvirna metodologija izrade projekta, prihva\u0107ena ulaganja i ulaganja koja se ne prihvataju na realizaciji projekta, postupak dodjele podsticaja za ulaganja od posebnog zna\u010daja, elementi ugovora o dodjeli podsticaja, sredstva obezbje\u0111enja povrata podsticajnih sredstava u slu\u010daju neispunjavanja ugovornih obaveza, na\u010din sprovo\u0111enja nadzora nad korisnicima podsticaja, kao i druga pitanja od zna\u010daja za ovaj postupak.<\/p>\n\n\n\n
Pravo na podsticaj ostvaruje se na osnovu projekta. Projekat predstavlja skup planiranih aktivnosti i ulaganja privrednog subjekta koji se realizuju u odre\u0111enom periodu radi ostvarivanja poslovnog cilja, uz anga\u017eovanje finansijskih, materijalnih i ljudskih resursa, u skladu sa Zakonom o podsticajima u privredi Republike Srpske.<\/p>\n\n\n\n
Realizacijom projekta mogu se o\u010dekivati unapre\u0111enje efikasnosti poslovanja i tehnolo\u0161kog razvoja, ja\u010danje konkurentnosti jedinice lokalne samouprave u kojoj se ulaganje realizuje, podsticanje ravnomjernog regionalnog razvoja, kao i otvaranje novih radnih mjesta i unapre\u0111enje vje\u0161tina radnika.<\/p>\n\n\n\n
Podsticajem se sufinansira dio prihva\u0107enih ulaganja koje privredni subjekt ima na realizaciji projekta, pri \u010demu prihva\u0107ena ulaganja predstavljaju investiciju privrednog subjekta koja se mo\u017ee prepoznati i prihvatiti da je u\u010dinjena s ciljem realizacije aktivnosti iz projekta. U tom smislu, uredbom su definisane vrste prihva\u0107enih ulaganja, koja obuhvataju ulaganja u materijalna i nematerijalna sredstva, kao i ulaganja po osnovu novog zapo\u0161ljavanja, uz jasno propisane uslove za njihovo priznavanje.<\/p>\n\n\n\n
Istovremeno, uredbom su jasno pobrojani tro\u0161kovi i ulaganja koja se ne prihvataju u realizaciji projekta, kao neprihvatljivi, budu\u0107i da nisu u skladu sa propisanim uslovima i namjenom projekta.<\/p>\n\n\n\n
Prilikom izrade projekta primjenjuje se Okvirna metodologija (nalazi se u Prilogu 1 ove Uredbe), \u010dime se obezbje\u0111uje jedinstven i standardizovan pristup njegovoj pripremi. Projekat potpisuje i pe\u010datom ovjerava lice ovla\u0161teno za zastupanje privrednog subjekta, \u010dime se potvr\u0111uje njegova ta\u010dnost i odgovornost za dostavljene podatke.<\/p>\n\n\n\n
Postupak dodjele podsticaja za ulaganja od posebnog zna\u010daja odvija se kroz dvije faze, i to kroz odobrenje prava na podsticaj i isplate podsticaja.<\/p>\n\n\n\n
Postupak se pokre\u0107e postavljanjem zahtjeva za podsticaj Ministarstvu privrede i preduzetni\u0161tva, na propisanom obrascu (nalazi se u Prilogu 2 Uredbe i \u010dini njen sastavni dio), u pisanom obliku, koji privredni subjekt mo\u017ee podnijeti tokom cijele godine. Podno\u0161enjem zahtjeva privredni subjekt daje saglasnost za javno objavljivanje osnovnih podataka o podsticaju, kao i za sprovo\u0111enje provjera i kontrole ispunjenosti uslova po slu\u017ebenoj du\u017enosti. Istovremeno, podnosilac zahtjeva preuzima i obaveze koje se odnose na period nakon realizacije projekta, a koje se prije svega odnose na nastavak obavljanja djelatnosti i zadr\u017eavanje dostignutog broja zaposlenih u propisanom periodu. Uz zahtjev se obavezno dostavlja projekat, izvje\u0161taj o bonitetu privrednog subjekta, kao i izjava lica ovla\u0161tenog za zastupanje da ulaganje po osnovu kojeg se tra\u017ei podsticaj nije ve\u0107 podr\u017eano iz bud\u017eeta Republike i jedinice lokalne samouprave.<\/p>\n\n\n\n
Prilikom odlu\u010divanja, Ministarstvo po slu\u017ebenoj du\u017enosti pribavlja podatke i dokaze o ispunjenosti uslova za ostvarivanje prava na podsticaj, uklju\u010duju\u0107i podatke o sjedi\u0161tu i prete\u017enoj djelatnosti, poreskim obavezama, vlasni\u010dkoj strukturi, broju zaposlenih, eventualnim postupcima restrukturiranja, ste\u010daja ili likvidacije, kao i informacije o ranijem kori\u0161\u0107enju i povratu podsticajnih sredstava.<\/p>\n\n\n\n
U slu\u010dajevima kada privredni subjekt obavlja djelatnost koja nije u nadle\u017enosti Ministarstva, pribavlja se i saglasnost resorno nadle\u017enog ministarstva, \u010dime se obezbje\u0111uje koordinacija izme\u0111u nadle\u017enih organa u postupku odlu\u010divanja o dodjeli podsticaja.<\/p>\n\n\n\n
Postupak odobrenja prava na podsticaj sprovodi Komisija za dodjelu podsticaja koju, na prijedlog Ministarstva, imenuje Vlada Republike Srpske nakon podno\u0161enja zahtjeva za podsticaj. Komisija ima pet \u010dlanova, od kojih je jedan predsjednik i jedan zamjenik predsjednika, a u njen sastav ulaze predstavnici Privredne komore Republike Srpske i Unije poslodavaca Republike Srpske, kao i predstavnici Vlade i organa republi\u010dke uprave.<\/p>\n\n\n\n
U okviru postupka, Komisija razmatra dopu\u0161tenost i potpunost zahtjeva, provjerava ispunjenost uslova za ostvarivanje prava na podsticaj, ocjenjuje projekat i utvr\u0111uje vrijednost prihva\u0107enih ulaganja, te daje prijedlog iznosa podsticaja. Na osnovu izvr\u0161ene ocjene, Komisija sa\u010dinjava izvje\u0161taj, koji se putem Ministarstva dostavlja Vladi na razmatranje i usvajanje.<\/p>\n\n\n\n
U svom radu Komisija se pridr\u017eava na\u010dela upravnog postupka i principa objektivnosti, a odluke donosi ve\u0107inom glasova ukupnog broja \u010dlanova.<\/p>\n\n\n\n
Komisija u postupku mo\u017ee predlo\u017eiti dono\u0161enje zaklju\u010dka o odbacivanju zahtjeva kada je zahtjev nepotpun, nerazumljiv ili nedopu\u0161ten. Nepotpun ili nerazumljiv zahtjev postoji u slu\u010daju kada ni nakon poziva za dopunu nije dostavljena obavezna dokumentacija ili nisu otklonjeni drugi uo\u010deni nedostaci, dok se nedopu\u0161tenim smatra zahtjev koji je podnijelo lice koje ne mo\u017ee biti korisnik podsticaja u skladu sa Zakonom. U navedenom slu\u010daju, ministar donosi zaklju\u010dak o odbacivanju zahtjeva, koji je kona\u010dan i protiv kojeg se mo\u017ee pokrenuti upravni spor kod nadle\u017enog suda.<\/p>\n\n\n\n
U slu\u010daju kada privredni subjekt ne ispunjava uslove za ostvarivanje prava na podsticaj, kada projekat ne ispunjava uslove i zahtjeve propisane Zakonom i ovom uredbom ili kada nije data saglasnost resorno nadle\u017enog ministarstva, ministar, na prijedlog Komisije, donosi rje\u0161enje o odbijanju zahtjeva, koje je kona\u010dno i protiv kojeg se mo\u017ee pokrenuti upravni spor.<\/p>\n\n\n\n
Nakon ocjene zahtjeva koji je dopu\u0161ten i potpun i ako su ispunjeni uslovi za ostvarivanje prava na podsticaj, Komisija utvr\u0111uje prijedlog iznosa podsticaja koji se, zajedno sa projektom, putem Ministarstva dostavlja Vladi na razmatranje i usvajanje.<\/p>\n\n\n\n
Nakon odluke Vlade o odobrenju projekta i iznosa podsticaja za dodjelu, Ministarstvo zajedno sa privrednim subjektom utvr\u0111uje prijedlog ugovora o dodjeli podsticaja za ulaganja od posebnog zna\u010daja, kojim se ure\u0111uju me\u0111usobna prava i obaveze.<\/p>\n\n\n\n
Ugovor se zaklju\u010duje nakon \u0161to Vlada da saglasnost na prijedlog ugovora, uz prethodno pribavljeno mi\u0161ljenje resorno nadle\u017enog ministarstva, a zaklju\u010duje ga ministar sa korisnikom podsticaja.<\/p>\n\n\n\n
Ugovorom se ure\u0111uju klju\u010dni elementi realizacije podsticaja, uklju\u010duju\u0107i predmet, visinu i dinamiku ulaganja, dinamiku zapo\u0161ljavanja, rokove realizacije, iznos i dinamiku isplate podsticaja, kao i obaveze korisnika podsticaja u pogledu nastavka obavljanja djelatnosti, o\u010duvanja broja zaposlenih, izvje\u0161tavanja o realizaciji projekta, dostavljanja garancija i mjenica, na\u010dina kontrole izvr\u0161enja ugovornih obaveza, kao i druga pitanja od zna\u010daja za realizaciju ugovora.<\/p>\n\n\n\n
Nadle\u017eno ministarstvo i resorno nadle\u017eno ministarstvo prate realizaciju ugovora i vr\u0161e kontrolu ispunjavanja ugovornih obaveza, uklju\u010duju\u0107i i pravo da od korisnika podsticaja tra\u017ee dostavljanje periodi\u010dnih izvje\u0161taja o realizaciji projekta.<\/p>\n\n\n\n
Korisnik podsticaja du\u017ean je da omogu\u0107i Ministarstvu kontrolu nad realizacijom projekta i uvid u potrebnu dokumentaciju, kao i druge oblike kontrole realizacije.<\/p>\n\n\n\n
U slu\u010daju odstupanja od ugovornih obaveza ili nastanka okolnosti koje uti\u010du na realizaciju projekta, korisnik podsticaja obavje\u0161tava Ministarstvo i po potrebi podnosi zahtjev za zaklju\u010denje aneksa ugovora, koji se mo\u017ee zaklju\u010diti ako se utvrdi da su razlozi opravdani i da su ispunjeni propisani uslovi.<\/p>\n\n\n\n
Ako korisnik ne ispunjava ugovorne obaveze, Ministarstvo mo\u017ee u svakoj fazi realizacije pokrenuti postupak raskida ugovora.<\/p>\n\n\n\n
Isplata podsticaja vr\u0161i se iz bud\u017eeta Ministarstva, jednokratno ili sukcesivno u ratama, u skladu sa zaklju\u010denim ugovorom i raspolo\u017eivim bud\u017eetskim sredstvima. Visina i dinamika isplate utvr\u0111uje se u procentualnom iznosu u odnosu na ukupan odobreni podsticaj, u zavisnosti od stepena realizacije ulaganja u materijalna i nematerijalna sredstva ili ostvarenog zapo\u0161ljavanja u svakoj projektnoj godini, pri \u010demu se mo\u017ee obra\u010dunavati na osnovu jednog od navedenih osnova ili njihovom kombinacijom.<\/p>\n\n\n\n
Korisnik podsticaja dostavlja Ministarstvu zahtjev za isplatu dijela podsticaja, u rokovima utvr\u0111enim ugovorom. Uz zahtjev za isplatu dijela podsticaja korisnik dostavlja izvje\u0161taj ovla\u0161\u0107enog revizora o realizaciji projekta. Korisnik podsticaja je du\u017ean da omogu\u0107i uvid u poslovnu dokumentaciju i provjeru ispunjenosti ugovornih obaveza. Ministarstvo, po slu\u017ebenoj du\u017enosti, pribavlja podatke od Poreske uprave Republike Srpske radi provjere broja novozaposlenih i upla\u0107enih poreza i doprinosa.<\/p>\n\n\n\n
Na osnovu dostavljene dokumentacije i izvr\u0161enih provjera, Ministarstvo odlu\u010duje o isplati ili odbijanju isplate dijela podsticaja za konkretnu projektnu godinu. U slu\u010daju neispunjenja ugovornih obaveza, korisnik se poziva da dostavi zahtjev za zaklju\u010denje aneksa ugovora ili da raskine ugovor i izvr\u0161i povrat ispla\u0107enog podsticaja, a u suprotnom se pokre\u0107e postupak raskida ugovora i povrata ispla\u0107enog podsticaja.<\/p>\n\n\n\n
Uredbom je propisano da je korisnik podsticaja du\u017ean, kao sredstvo obezbje\u0111enja povrata sredstava, dostaviti bankarsku garanciju plativu na prvi poziv, i to prije isplate podsticaja. Visina garancije zavisi od faze realizacije projekta, pri \u010demu se u toku isplate rata dostavlja garancija koja obuhvata ukupan iznos odobrenih rata, dok se nakon zavr\u0161ne isplate dostavlja garancija u visini ukupno odobrenog podsticaja, uz razli\u010dito propisane rokove va\u017eenja u zavisnosti od veli\u010dine privrednog subjekta.<\/p>\n\n\n\n
Nedostavljanje bankarske garancije predstavlja osnov za raskid ugovora i povrat ispla\u0107enih sredstava.<\/p>\n\n\n\n
U slu\u010daju neispunjenja ugovornih obaveza i ako se ne zaklju\u010di aneks ugovora, Ministarstvo poziva korisnika da izvr\u0161i povrat dodijeljenog podsticaja u ostavljenom roku. Ukoliko korisnik ne postupi po pozivu, Ministarstvo pokre\u0107e postupak naplate putem bankarske garancije i blanko mjenica s ciljem povrata ispla\u0107enog podsticaja, uklju\u010duju\u0107i i obra\u010dun zakonske zatezne kamate.<\/p>\n\n\n\n
Autor: Milica Gostovi\u0107<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Predmetnom uredbom ure\u0111uju se okvirna metodologija izrade projekta, prihva\u0107ena ulaganja i ulaganja koja se ne prihvataju na realizaciji projekta, postupak dodjele podsticaja za ulaganja…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[75,73,113],"tags":[],"class_list":["post-1668","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blog","category-clanaci","category-novosti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1668","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1668"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1668\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1670,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1668\/revisions\/1670"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1668"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1668"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1668"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}