Novi Zakon o turizmu Republike Srpske uspostavlja pravni okvir za planiranje i razvoj turizma te ure\u0111uje klju\u010dna pitanja od zna\u010daja za funkcionisanje turisti\u010dkog sektora. Zakonom su definisani oblici planiranja i razvoja turizma na teritoriji Republike Srpske, prava i obaveze turisti\u010dkih subjekata, uslovi za obavljanje turisti\u010dke djelatnosti, pru\u017eanje usluga u turizmu, promocija i unapre\u0111enje turizma, podsticaji u turizmu, vo\u0111enje evidencija, kao i upravni nadzor.<\/p>\n\n\n\n
Posebna pa\u017enja posve\u0107ena je planiranju razvoja turizma kroz uspostavljanje sistema strate\u0161kih i planskih dokumenata, koji obuhvata Strategiju razvoja turizma Republike Srpske, strategije razvoja turizma jedinica lokalne samouprave, Plan promocije turizma Republike Srpske, Master plan i Program razvoja turisti\u010dkog proizvoda. Pored toga, zakon ure\u0111uje progla\u0161enje turisti\u010dkih mjesta i odr\u017eivo kori\u0161\u0107enje turisti\u010dkih prostora, \u010dime je uspostavljen cjelovitiji okvir za upravljanje razvojem turizma u Republici Srpskoj.<\/p>\n\n\n\n
Za razliku od ranijeg zakona u predmetnoj oblasti, novi Zakon o turizmu detaljnije reguli\u0161e poslovanje turisti\u010dkih agencija. Pored tradicionalnih poslova organizovanja i prodaje turisti\u010dkih putovanja, zakon precizno ure\u0111uje elektronsku prodaju turisti\u010dkih aran\u017emana, propisuje obavezne informacije koje agencija mora u\u010diniti dostupnim korisnicima putem interneta i dru\u0161tvenih mre\u017ea, ure\u0111uje sadr\u017eaj programa putovanja i op\u0161tih uslova putovanja, kao i obaveze agencije u pogledu za\u0161tite prava korisnika turisti\u010dkih usluga.<\/p>\n\n\n\n
Zakon razlikuje agencije koje organizuju turisti\u010dka putovanja u zemlji i inostranstvu od agencija koje posluju isklju\u010divo u oblasti doma\u0107eg turizma, pri \u010demu za svaku kategoriju propisuje razli\u010dite kadrovske i finansijske uslove. Tako\u0111e, propisana je obaveza obezbje\u0111enja odgovaraju\u0107eg jemstva u vidu bankarske garancije ili polise osiguranja, \u010dime se unapre\u0111uje za\u0161tita korisnika turisti\u010dkih usluga u slu\u010daju neispunjenja ugovornih obaveza, finansijske nemogu\u0107nosti ili ste\u010daja agencije. Posebnu novinu predstavlja uvo\u0111enje posebne bankarske garancije za organizaciju grupnih \u0161kolskih putovanja, u najmanjem iznosu od polovine ukupne cijene ekskurzije, \u010dime se dodatno ja\u010da za\u0161tita u\u010denika i njihovih roditelja. Sistem licenciranja turisti\u010dkih agencija dodatno je unaprije\u0111en kroz jasnije propisivanje uslova za izdavanje licence, njenu reviziju i mogu\u0107nost oduzimanja u slu\u010daju nepravilnosti u poslovanju.<\/p>\n\n\n\n
Novi zakon detaljnije ure\u0111uje polo\u017eaj turisti\u010dkih vodi\u010da, turisti\u010dkih pratilaca i turisti\u010dkih animatora, preciziraju\u0107i njihove uloge i uslove za obavljanje poslova. Za sticanje zvanja turisti\u010dkog vodi\u010da i turisti\u010dkog pratioca propisani su uslovi stru\u010dne osposobljenosti, uklju\u010duju\u0107i najmanje srednje obrazovanje u \u010detvorogodi\u0161njem trajanju, znanje jednog stranog jezika i polo\u017een stru\u010dni ispit. Posebno je ure\u0111eno teritorijalno va\u017eenje ispita za turisti\u010dke vodi\u010de, \u010dime se omogu\u0107ava razvoj lokalnih turisti\u010dkih vodi\u010da za odre\u0111ena turisti\u010dka podru\u010dja. Tako\u0111e, prvi put se posebno ure\u0111uje status turisti\u010dkog animatora kao lica koje planira i ostvaruje programe organizovanja slobodnog vremena korisnika turisti\u010dkih usluga, uz obavezu upisa u elektronsku evidenciju u turizmu.<\/p>\n\n\n\n
Zakonom su detaljnije ure\u0111ene razli\u010dite vrste turisti\u010dkih usluga, uklju\u010duju\u0107i zdravstveni, seoski, vodeni, lovno-ribolovni, nauti\u010dki, sportsko-rekreativni, kulturni, kongresni i druge posebne oblike turizma. Posebna pa\u017enja posve\u0107ena je obavezama pru\u017ealaca turisti\u010dkih usluga koje uklju\u010duju sportsko-rekreativne aktivnosti, naro\u010dito u pogledu obezbje\u0111enja odgovaraju\u0107e opreme, stru\u010dnog kadra, informisanja korisnika o mogu\u0107im rizicima i osiguranja od posljedica nesre\u0107nog slu\u010daja. Tako\u0111e, ure\u0111eni su uslovi za pru\u017eanje turisti\u010dkih usluga na vodama, kao i status turisti\u010dkog vodi\u010da za rafting \u2013 skipera, \u010dime se dodatno unapre\u0111uje bezbjednost korisnika turisti\u010dkih usluga.<\/p>\n\n\n\n
U oblasti promocije turizma unaprije\u0111en je sistem turisti\u010dkih organizacija i preciznije definisana njihova uloga u razvoju turisti\u010dke ponude. Definisane su nadle\u017enosti Turisti\u010dke organizacije Republike Srpske, kao i turisti\u010dkih organizacija gradova, op\u0161tina i me\u0111uop\u0161tinskih turisti\u010dkih organizacija, posebno u oblasti promocije turisti\u010dkih vrijednosti, informisanja turista, razvoja turisti\u010dkih proizvoda i saradnje sa privrednim subjektima. Ure\u0111en je i na\u010din njihovog finansiranja, upravljanja i osnivanja turisti\u010dko-informativnih centara.<\/p>\n\n\n\n
Posebna pa\u017enja posve\u0107ena je unapre\u0111enju sistema evidencije u turizmu kroz uspostavljanje elektronske evidencije turisti\u010dkih subjekata, kojom se omogu\u0107ava efikasnije pra\u0107enje podataka o pru\u017eaocima turisti\u010dkih usluga, turisti\u010dkim vodi\u010dima, turisti\u010dkim organizacijama i drugim subjektima zna\u010dajnim za razvoj turizma. Propisane su i obaveze pojedinih pru\u017ealaca usluga u vezi sa upisom i brisanjem iz evidencije, \u010dime se doprinosi ve\u0107oj transparentnosti i boljem pra\u0107enju turisti\u010dkog sektora.<\/p>\n\n\n\n
U cilju stvaranja povoljnijeg okvira za razvoj turizma detaljnije su ure\u0111ene podsticajne mjere, kroz mogu\u0107nost izdvajanja sredstava za izradu strate\u0161kih i planskih dokumenata, promociju turisti\u010dkih destinacija, razvoj turisti\u010dke infrastrukture i suprastrukture, unapre\u0111enje postoje\u0107ih sadr\u017eaja, kao i podr\u0161ku projektima iz oblasti turizma i sa turizmom povezanih djelatnosti. Definisani su korisnici podsticajnih sredstava, na\u010din njihove dodjele, kriterijumi za izbor projekata i obaveze korisnika u pogledu namjenskog kori\u0161\u0107enja sredstava, izvje\u0161tavanja i kontrole realizacije finansiranih aktivnosti, \u010dime se doprinosi transparentnijem i efikasnijem ulaganju u razvoj turizma.<\/p>\n\n\n\n
Novim zakonskim rje\u0161enjem detaljnije je ure\u0111en sistem turisti\u010dkih vau\u010dera kao instrument podr\u0161ke razvoju doma\u0107eg turizma. Novina je mogu\u0107nost da, pod odre\u0111enim uslovima, korisnici vau\u010dera mogu biti i strani dr\u017eavljani, ukoliko je to predvi\u0111eno me\u0111unarodnim sporazumom i principom reciprociteta. Pored toga, preciznije su ure\u0111eni uslovi za uklju\u010divanje ugostitelja i turisti\u010dkih agencija u sistem vau\u010dera, postupak izdavanja, kori\u0161\u0107enja i refundacije, kao i kontrolni mehanizmi radi spre\u010davanja zloupotreba.<\/p>\n\n\n\n
U dijelu koji se odnosi na nadzor preciznije su ure\u0111ene nadle\u017enosti Ministarstva i inspekcijskih organa, kao i mjere koje se mogu preduzeti radi otklanjanja nepravilnosti, uklju\u010duju\u0107i zabranu obavljanja djelatnosti i privremeno zatvaranje objekta u slu\u010dajevima te\u017eih povreda zakona.<\/p>\n\n\n\n
Kaznenim odredbama detaljnije su propisani prekr\u0161aji i nov\u010dane kazne za turisti\u010dke subjekte, posebno za nezakonito poslovanje agencija, neispunjavanje uslova za pru\u017eanje turisti\u010dkih usluga, kao i nepo\u0161tovanje obaveza u vezi sa novim oblicima turizma i elektronskom evidencijom u turizmu.<\/p>\n\n\n\n
Prelaznim i zavr\u0161nim odredbama propisana je obaveza turisti\u010dkih subjekata da svoje poslovanje usklade sa novim zakonom u roku od \u0161est mjeseci od njegovog stupanja na snagu. Tako\u0111e je predvi\u0111eno dono\u0161enje novih podzakonskih akata neophodnih za njegovu primjenu, dok \u0107e se do njihovog dono\u0161enja primjenjivati postoje\u0107i propisi, ukoliko nisu u suprotnosti sa novim zakonom.<\/p>\n\n\n\n
Autor: Milica Gostovi\u0107<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Novi Zakon o turizmu Republike Srpske uspostavlja pravni okvir za planiranje i razvoj turizma te ure\u0111uje klju\u010dna pitanja od zna\u010daja za funkcionisanje turisti\u010dkog sektora….<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[73,77,113],"tags":[],"class_list":["post-1689","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-clanaci","category-newsletter","category-novosti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1689","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1689"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1689\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1690,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1689\/revisions\/1690"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1689"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1689"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1689"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}