{"id":1696,"date":"2026-08-03T10:43:41","date_gmt":"2026-08-03T08:43:41","guid":{"rendered":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/?p=1696"},"modified":"2026-08-06T10:44:57","modified_gmt":"2026-08-06T08:44:57","slug":"zakon-o-platnim-uslugama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/bs\/zakon-o-platnim-uslugama\/","title":{"rendered":"Zakon o platnim uslugama"},"content":{"rendered":"\n<p>U sl. Glasniku br 67 od 21.07.2026. godine objavljen je Zakon o platnim uslugama.<\/p>\n\n\n\n<p>Najbitnije je napomenuti da ovo nije samo &#8220;novi zakon o platnom prometu&#8221;. U su\u0161tini, rije\u010d je o potpuno novom regulatornom okviru koji prati evropsku PSD2 direktivu i otvara tr\u017ei\u0161te platnih usluga subjektima koji nisu banke. Zakon uvodi brojne institute koji do sada nisu postojali u Republici Srpskoj i predstavlja jednu od najve\u0107ih reformi platnog prometa od dono\u0161enja Zakona o platnim transakcijama iz 2001. godine.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1. Banke vi\u0161e nisu jedini igra\u010di na tr\u017ei\u0161tu platnih usluga <\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Najve\u0107a promjena je \u0161to platne usluge vi\u0161e ne pru\u017eaju isklju\u010divo banke.<\/p>\n\n\n\n<p>Zakon omogu\u0107ava pru\u017eanje platnih usluga i:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>platnim institucijama,<\/li>\n\n\n\n<li>dru\u0161tvima za izdavanje elektronskog novca,<\/li>\n\n\n\n<li>mikrokreditnim dru\u0161tvima,<\/li>\n\n\n\n<li>pru\u017eaocima usluga informacija o ra\u010dunu,<\/li>\n\n\n\n<li>javnom po\u0161tanskom operateru,<\/li>\n\n\n\n<li>IRB RS u odre\u0111enim slu\u010dajevima.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ovo prakti\u010dno otvara prostor za razvoj fintech kompanija u Republici Srpskoj.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2. Uvode se PSD2 usluge \u2013 &#8220;Open Banking&#8221; <\/strong><em>(<\/em><em>PSD2 (Payment Services Directive 2) je Direktiva (EU) 2015\/2366 Evropskog parlamenta i Savjeta od 25. novembra 2015. godine o platnim uslugama na unutra\u0161njem tr\u017ei\u0161tu, kojom je zamijenjena prva Direktiva o platnim uslugama (PSD1 iz 2007. godine).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Njena svrha je da modernizuje tr\u017ei\u0161te platnih usluga, pove\u0107a konkurenciju, unaprijedi za\u0161titu korisnika i omogu\u0107i razvoj fintech sektora. PSD2 donosi:<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Open Banking (otvoreno bankarstvo), Payment Initiation Service (PIS), Strong Customer Authentication (SCA). <\/em><em>Banke vi\u0161e nisu jedini &#8220;vlasnici&#8221; platnog prometa. One moraju:<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; otvoriti sigurne API-je,<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; omogu\u0107iti pristup ovla\u0161\u0107enim pru\u017eaocima usluga,<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; primjenjivati jaku autentifikaciju,<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u2022&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; pove\u0107ati sajber bezbjednost. )<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Ovo je vjerovatno najva\u017enija novina.<\/p>\n\n\n\n<p>Po prvi put zakon poznaje:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>uslugu iniciranja pla\u0107anja (Payment Initiation Service \u2013 PIS)<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>uslugu pru\u017eanja informacija o ra\u010dunu (Account Information Service \u2013 AIS).<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>To zna\u010di da \u0107e, uz saglasnost korisnika, tre\u0107a lica mo\u0107i:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>inicirati pla\u0107anje sa ra\u010duna otvorenog u banci,<\/li>\n\n\n\n<li>objediniti podatke sa vi\u0161e bankarskih ra\u010duna u jednoj aplikaciji.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Drugim rije\u010dima \u2013 zakon omogu\u0107ava razvoj aplikacija poput Revoluta, Tinka, TrueLayer i sli\u010dnih fintech servisa.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3. Obavezna jaka autentifikacija korisnika (Strong Customer Authentication)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Uvodi se obavezna autentifikacija pomo\u0107u najmanje dva elementa:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>ne\u0161to \u0161to korisnik zna,<\/li>\n\n\n\n<li>ne\u0161to \u0161to posjeduje,<\/li>\n\n\n\n<li>ne\u0161to \u0161to jeste (biometrija).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>To \u0107e zna\u010dajno uticati na internet i mobilna pla\u0107anja.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4. SEPA prvi put ulazi u zakon<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Zakon detaljno defini\u0161e:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>SEPA,<\/li>\n\n\n\n<li>SEPA kreditne transfere,<\/li>\n\n\n\n<li>SEPA me\u0111unarodne transakcije.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>5. &#8220;Sandbox&#8221; za inovacije \u2013 <\/strong>zna\u010di da Agencija mo\u017ee odobriti privremeno izuze\u0107e od primjene pojedinih odredbi zakona radi testiranja novih inovativnih platnih usluga.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u0160ta je posebno zanimljivo za privredu?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Platna institucija mo\u017ee biti obi\u010dni privredni subjekt<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mo\u017ee se osnovati posebno dru\u0161tvo koje \u0107e pru\u017eati platne usluge uz dozvolu Agencije.<\/p>\n\n\n\n<p>To zna\u010di da fintech kompanije mogu poslovati u RS.<\/p>\n\n\n\n<p>Uvodi se nov institute &#8211; <strong>Hibridna platna institucija \u2013 <\/strong>\u0161to prakti\u010dno zna\u010di da trgova\u010dki lanac, telekom operater ili IT kompanija mo\u017ee obavljati svoju osnovnu djelatnost i istovremeno pru\u017eati platne usluge, uz ispunjavanje dodatnih uslova kaon pr da mora imati poseban organizacioni dio, odvojeno ra\u010dunovodstvo, posebno odgovorno lice, odvojene evidencije.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><strong>\u0160ta je zanimljivo za potro\u0161a\u010de?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pravo na osnovni platni ra\u010dun<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Jedna od glava zakona ure\u0111uje pravo gra\u0111ana na osnovni platni ra\u010dun, promjenu banke i uporedivost naknada, \u010dime se ja\u010da za\u0161tita korisnika.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><strong>\u0160ta \u0107e biti izazov u praksi?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ogromna koli\u010dina podzakonskih akata<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sam zakon predvi\u0111a veliki broj pravilnika koje treba donijeti Ministarstvo finansija i Agencija. Bez njih mnoge odredbe ne\u0107e biti mogu\u0107e u potpunosti primijeniti.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><strong>Veoma strogi uslovi za licenciranje<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Za dobijanje dozvole potrebno je dostaviti obimnu dokumentaciju koja uklju\u010duje:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>poslovni plan,<\/li>\n\n\n\n<li>kapital,<\/li>\n\n\n\n<li>politike upravljanja rizicima,<\/li>\n\n\n\n<li>IT sigurnost,<\/li>\n\n\n\n<li>kontinuitet poslovanja,<\/li>\n\n\n\n<li>AML procedure,<\/li>\n\n\n\n<li>za\u0161titu sredstava korisnika,<\/li>\n\n\n\n<li>internu reviziju,<\/li>\n\n\n\n<li>sigurnosne politike,<\/li>\n\n\n\n<li>procjene rizika.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Za mnoge manje kompanije ovo \u0107e predstavljati zna\u010dajan organizacioni i finansijski izazov.<\/p>\n\n\n\n<p>Najvi\u0161e prakti\u010dnih pitanja u narednom vremenu pojavljiva\u0107e se u odnosu na:<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li>licenciranje platnih institucija;<\/li>\n\n\n\n<li>ugovore izme\u0111u banaka i fintech kompanija;<\/li>\n\n\n\n<li>za\u0161titu podataka i pristup ra\u010dunima korisnika;<\/li>\n\n\n\n<li>odgovornost za neovla\u0161\u0107ene platne transakcije;<\/li>\n\n\n\n<li>obaveze pru\u017ealaca prema korisnicima (informisanje, naknade, reklamacije);<\/li>\n\n\n\n<li>nadzor Agencije za bankarstvo RS i njena \u0161iroka ovla\u0161\u0107enja;<\/li>\n\n\n\n<li>uskla\u0111ivanje poslovanja postoje\u0107ih banaka i drugih pru\u017ealaca sa novim re\u017eimom u propisanim rokovima.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Sveukupno, ovaj zakon predstavlja prelazak sa klasi\u010dnog bankarskog modela platnog prometa na moderan evropski model zasnovan na konkurenciji, digitalizaciji i otvorenom bankarstvu, \u0161to \u0107e imati zna\u010dajan uticaj na banke, fintech sektor i korisnike platnih usluga.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>U sl. Glasniku br 67 od 21.07.2026. godine objavljen je Zakon o platnim uslugama. Najbitnije je napomenuti da ovo nije samo &#8220;novi zakon o&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[73,77,113],"tags":[],"class_list":["post-1696","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-clanaci","category-newsletter","category-novosti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1696","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1696"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1696\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1697,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1696\/revisions\/1697"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1696"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1696"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1696"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}