{"id":1719,"date":"2026-09-02T08:20:13","date_gmt":"2026-09-02T06:20:13","guid":{"rendered":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/?p=1719"},"modified":"2026-09-15T08:21:35","modified_gmt":"2026-09-15T06:21:35","slug":"zakon-o-privremenom-izdrzavanju-djece-republike-srpske","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/bs\/zakon-o-privremenom-izdrzavanju-djece-republike-srpske\/","title":{"rendered":"Zakon o privremenom izdr\u017eavanju djece Republike Srpske"},"content":{"rendered":"\n
    \n
  1. Op\u0161te napomene<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Zakon o privremenom izdr\u017eavanju djece Republike Srpske (Sl.glasnik RS broj 29\/26) je novina u zakonodavstvu Republike Srpske. Zakon predstavlja poseban propis kojim se uspostavlja mehanizam dr\u017eavne, odnosno javnopravne za\u0161tite djeteta u situacijama kada roditelj koji je pravosna\u017enom izvr\u0161nom ispravom obavezan na pla\u0107anje izdr\u017eavanja svoju obavezu ne izvr\u0161ava uredno.<\/p>\n\n\n\n

    Osnovna svrha Zakona jeste da se djetetu obezbijedi kontinuitet materijalne za\u0161tite, nezavisno od toga da li roditelj – du\u017enik izvr\u0161ava svoju obavezu izdr\u017eavanja. Time se pitanje neizvr\u0161avanja obaveze roditelja prema djetetu djelimi\u010dno izdvaja iz neposrednog odnosa izme\u0111u djeteta i roditelja du\u017enika i uvodi mehanizam u kojem Javna ustanova Fond za dje\u010diju za\u0161titu (u daljem tekstu Fond) obezbje\u0111uje isplatu, a zatim Republika Srpska preuzima potra\u017eivanje prema du\u017eniku.<\/p>\n\n\n\n

    Zakon, prema tome, uspostavlja dvostruki odnos: s jedne strane odnos izme\u0111u djeteta, odnosno njegovog zakonskog zastupnika, i Fonda, a sa druge strane regresni odnos izme\u0111u Republike Srpske i roditelja koji nije izvr\u0161avao svoju obavezu izdr\u017eavanja.<\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. Predmet zakona<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

      Ovim zakonom se ure\u0111uju pravo na privremeno izdr\u017eavanje djeteta, ostvarivanje tog prava, isplata i povrat sredstava privremenog izdr\u017eavanja, korisnici prava, evidencija, kao i druga pitanja zna\u010dajna za ostvarivanje ovog prava.<\/p>\n\n\n\n

      Poseban zna\u010daj ima \u010dinjenica da Zakon ne ure\u0111uje samo materijalno pravo djeteta, ve\u0107 i cjelokupan insitucionalni i procesni mehanizam njegovog ostvarivanja \u2013 od pono\u0161enja zahtjeva, preko dono\u0161enja rje\u0161enja i isplate, do povrata sredstava od du\u017enika.<\/p>\n\n\n\n

        \n
      1. Cilj zakona<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

        Osnovni cilj zakona jeste finansijska podr\u0161ka Republike Srpske djetetu \u010diji roditelj, odnosno drugi obveznik izdr\u017eavanja, ne izvr\u0161ava, djelimi\u010dno izvr\u0161ava ili neredovno izvr\u0161ava svoju obavezu.<\/p>\n\n\n\n

        Ova odredba treba da se posmatra u kontekstu za\u0161tite najboljeg interesa djeteta. Neizvr\u0161avanje obaveze izdr\u017eavanja ne smije dovesti do toga da dijete snosi posljedice neodgovornog postupanja roditelja koji je obavezan na izdr\u017eavanje.<\/p>\n\n\n\n

        Posebno je zna\u010dajno \u0161to se sredstva za ostvarivanje prava ostvaruju putem Fonda, gdje Fond, dakle, nije zamjena za roditelja u smislu prestanka njegove obaveze, ve\u0107 predstavlja mehanizam javne za\u0161tite djeteta.<\/p>\n\n\n\n

          \n
        1. Pravo na privremeno izdr\u017eavanje<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

          Pravo na priveremeno izdr\u017eavanje reguslisano je \u010dlanom 3. Zakona, kojim se propisuje da pravo na privremeno izdr\u017eavanje postoji kada je roditelj koji je obavezan na izdr\u017eavanje djeteta, na osnovu izvr\u0161ne isprave, ne daje, djelimi\u010dno daje ili neredovno daje iznos izdr\u017eavanja, ali pod uslovom da je protiv njega pokrenut izvr\u0161ni postupak i doneseno rje\u0161enje o izvr\u0161enju.<\/p>\n\n\n\n

          Ovakvim uslovljavanjem zakonodovac uspostavlja jasnu vezu izme\u0111u prava na privremeno izdr\u017eavanje i prethodno utvr\u0111ene obaveze izdr\u017eavanja. Fond, dakle ne utvr\u0111uje prvobitno visinu obaveze roditelja prema djetetu, ve\u0107 interveni\u0161e kada ve\u0107 postoji izvr\u0161na isprava i kada obaveza nije izvr\u0161ena.<\/p>\n\n\n\n

          Pravo se, prema stavu 2. Zakona priznaje djetetu, koje je dr\u017eavaljnin Republike Srpske, sa prebivali\u0161tem i boravi\u0161tem od najmanje jednu godinu u Republici.<\/p>\n\n\n\n

          Stavom 3. odre\u0111en je krug korisnika \u2013 dijete do navr\u0161enih 18 godina \u017eivota, kao i lice nad kojim je produ\u017eeno roditeljsko pravo, u skladu sa zakonom kojim je ure\u0111ena oblast porodi\u010dnih odnosa.<\/p>\n\n\n\n

          Stav 4. potvr\u0111uje da obaveza izdr\u017eavanja mora biti utvr\u0111ena izvr\u0161nom ispravom, dok stav 5. odre\u0111uje da izvr\u0161na isprava predstavlja sudsku odluku  ili odluku drugog nadle\u017enog organa, u skladu sa zakonom kojim se ure\u0111uje izvr\u0161ni postupak.<\/p>\n\n\n\n

          Pravo na privremeno izdr\u017eavanje je li\u010dno pravo djeteta i ne mo\u017ee se prenijeti na drugo lice.<\/p>\n\n\n\n

          Dijete koje je odlukom nadle\u017enog organa, zbrinuto u hraniteljsku porodicu, smje\u0161teno u ustanovu socijalne za\u0161tite ili u drugu ustanovu na teret bude\u017etskih sredstava nema pravo na privremeno izdr\u017eavanje. <\/p>\n\n\n\n

            \n
          • Pokretanje postupka i odlu\u010divanje o pravu na privremeno izdr\u017eavanje<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

            Postupak za ostvarivanje prava pokre\u0107e se na zahtjev djeteta, odnosno njegovog zakonskog zatupnika ili na zahtjev organa starateljstva.<\/p>\n\n\n\n

            \u010clanom 8. stavom 3. Zakona nametnuta je obaveza organu starateljstva da po slu\u017ebenoj du\u017enosti podnese zahtjev za pokretanje postupka ukoliko sazna da zakonski zastupnik djeteta nije pokrenuo postupak, a za to nema opravdane razloge.<\/p>\n\n\n\n

            Ova norma predstavlja jo\u0161 jedan va\u017ean mehanizam za\u0161tite najboljeg interesa djeteta, gdje za\u0161tita prava ne zavisi isklju\u010divo od aktivnosti roditelja ili drugog zakonskog zastupnika.<\/p>\n\n\n\n

            Postupak za ostvarivanje prava iz ovog zakona se vodi po pravilima op\u0161teg upravnog postupka, gdje u prvom stepenu odlu\u010duje Fond. \u017dalbu na odluku prvostepenog organa je mogu\u0107e izjaviti ministru zdravlja i socijalne za\u0161tite, kao drugostepenom organu. Rje\u0161enje ministra je kona\u010dno, ali protiv tog rje\u0161enja se mo\u017ee pokrenuti upravni spor.<\/p>\n\n\n\n

            Ukoliko su ispunjeni svi uslovi, Fond  donosi rje\u0161enje o priznanju prava na privremeno izdr\u017eavanje, koje sadr\u017ei podatke o djetetu i njegovom zakonskom zastupniku, mjese\u010dni iznos privremnog izdr\u017eavanja, trajanje prava na privremeno izdr\u017eavanje, podatke o du\u017eniku obaveze izdr\u017eavanja, kao i nalog du\u017eniku da nadoknadi ukupan iznos ispla\u0107enog prava na privremeno izdr\u017eavanje sa pripadaju\u0107om zakonskom zateznom kamatom od pojedina\u010dne isplate do naplate.<\/p>\n\n\n\n

            Va\u017eno je ista\u0107i da u slu\u010daju priznavanja prava na privremeno izdr\u017eavanje Republika Srpska stupa u pravni polo\u017eaj povjerioca u istom izvr\u0161nom postupku prema du\u017eniku obaveze izdr\u017eavanja  i na nju prelaze potra\u017eivanja izdr\u017eavanja u visini ispla\u0107enog iznosa, uve\u0107anog za zakonske zatezne kamate i tro\u0161kove postupka. Time dolazi do zakonske subrogacije Republike Srpske u prava djeteta, odnosno povjerioca izdr\u017eavanja, ali u obimu u kojem je Fond izvr\u0161io isplatu.<\/p>\n\n\n\n

            Tako\u0111e, va\u017eno je napomenuti da se pravo na privremeno izdr\u017eavanje priznaje djetetu od dana podno\u0161enja zahtjeva za privremeno izdr\u017eavanje \u0161to podrazumijeva da \u0107e Fond, u slu\u010daju priznanja prava isplatiti: ukupan iznos dospjelih a neispla\u0107enih potra\u017eivanja djeteta prema du\u017eniku izdr\u017eavanja, po\u010dev od dana podno\u0161enja zahtjeva za privremeno izdr\u017eavanje, kao i budu\u0107e mjese\u010dene iznose  za mjesec u kome potra\u017eivanje dospijeva sve dok traje pravo na privremeno izdr\u017eavanje.<\/p>\n\n\n\n

            Budu\u0107i mjese\u010dni iznosi privremenog izdr\u017eavanja odre\u0111uju se u visini od 15% od prosje\u010dne neto plate u Republici Srpskoj ispla\u0107enoj u prethodnoj godini, a ne mogu biti ve\u0107i od iznosa izdr\u017eavanja utvr\u0111enog izvr\u0161nom ispravom.<\/p>\n\n\n\n

              \n
            • Prestanak prava na privremeno izdr\u017eavanje<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

              Pravo na privremeno izdr\u017eavanje traje sve dok du\u017enik obaveze izdr\u017eavanja ne po\u010dne izvr\u0161avati obavezu davanja izdr\u017eavanja najmanje tri mjeseca uzastopno u onom iznosu koji je utvr\u0111en izvr\u0161nom ispravom ili do navr\u0161ene 18. godine \u017eivota, odnosno prestanka produ\u017eenog roditeljskog prava.<\/p>\n\n\n\n

              Kada nastupe promjene koje uti\u010du na ispunjenost uslova na osnovu kojih je djetetu utvr\u0111eno pravo na privremeno izdr\u017eavanje Fond \u0107e donijeti rje\u0161enje o prestanku prava na privremeno izdr\u017eavanje. U tom slu\u010daju pravo na privremeno izdr\u017eavanje prestaje posljednjeg dana u mjesecu u kojem je nastala promjena.<\/p>\n\n\n\n

                \n
              • Prelazak potra\u017eivanja na Republiku Srpsku<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                Nakon isplate iznosa priznatog prava na privremeno izdr\u017eavanje Republika Srpska stupa u polo\u017eaj povjerioca prema du\u017eniku obaveze izdr\u017eavanja, s tim da ne preuzima obavezu du\u017enika prema djetetu u cjelosti, ve\u0107 potra\u017eivanje u visini iznosa koji je ispla\u0107en iz sredstava Fonda, uve\u0107ano za zakonske zatezne kamate i tro\u0161kove postupka.<\/p>\n\n\n\n

                Nov\u010dana potra\u017eivanja od du\u017enika izdr\u017eavanja imaju prioritet  u odnosu na sva druga potra\u017eivanja, osim redovne obaveze izdr\u017eavanja, \u0161to zna\u010di da se namirenje Republike Srpske provodi nakon namirenja tra\u017eioca izvr\u0161enja (djeteta).<\/p>\n\n\n\n

                Potra\u017eivanja Republike Srpske po ovom osnovu ne zastarijevaju.<\/p>\n\n\n\n

                Izvr\u0161enje radi namirenja potra\u017eivanja Republike Srpske provodi se u skladu sa propisima kojima se ure\u0111uje izvr\u0161ni postupak.<\/p>\n\n\n\n

                Ukoliko du\u017enik u potpunosti ne namiri potra\u017eivanje, Republika mo\u017ee podnijeti sudu zahtjev za oduzimanje putne isprave pod uslovima predvi\u0111enim zakonom.<\/p>\n\n\n\n

                Ova odredba ima za cilj pove\u0107anje efikasnosti izvr\u0161enja, ali se mora primjenjivati u skladu sa op\u0161tim pravilima izvr\u0161nog postupka i principom srazmjernosti.<\/p>\n\n\n\n

                  \n
                • Obrada li\u010dnih podataka<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                  U postupku odlu\u010divanja Fond ima pravo da obra\u0111uje podatke o djetetu, zakonskom zastupniku i du\u017eniku koji su neophodni za odlu\u010divanje o pravu.<\/p>\n\n\n\n

                  Posebno se propisuju kategorije podataka koji se mogu obra\u0111ivati, uklju\u010duju\u0107i osnovne li\u010dne podatke, podatke o porodi\u010dnom i socioekonomskom statusu, imovini, zaposlenju i drugim okolnostima relevantnim za ostvarivanje prava.<\/p>\n\n\n\n

                  Obrada podataka mora biti ograni\u010dena na svrhu propisanu Zakonom i izvr\u0161ena u skladu sa propisima kojima se ure\u0111uje za\u0161tita li\u010dnih podataka.<\/p>\n\n\n\n

                    \n
                  1. Evidencija i upravni nadzor<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

                    Fond za dje\u010diju za\u0161titu \u0107e voditi evidenciju o pravu na privremeno izdr\u017eavanje djece, a sadr\u017eaj i na\u010din vo\u0111enja evidencije bi\u0107e ure\u0111en Pravilnikom o sadr\u017eaju i na\u010dinu vo\u0111enja evidencije o pravu na privremeno izdr\u017eavanje djece koji donosi ministar zdravlja i socijalne za\u0161tite.<\/p>\n\n\n\n

                    Upravni nadzor nad provo\u0111enjem ovog Zakona vr\u0161i Ministarstvo zdravlja i socijalne za\u0161tite.<\/p>\n\n\n\n

                      \n
                    • Kaznene odredbe<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                      Zakonski zastupnik djeteta je du\u017ean da Fondu u roku od 15 dana od dana saznanja prijavi svaku promjenu koja bi mogla uticati na ostvarivanje prava na privremeno izdr\u017eavanje, u suprotnom \u0107e se kazniti za prekr\u0161aj nov\u010danom kaznom od 1.000 KM do 5.000 KM.<\/p>\n\n\n\n

                        \n
                      • Zaklju\u010dak<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                        Zakon o privremenom izdr\u017eavanju djece Republike Srpske predstavlja zna\u010dajan mehanizam za\u0161tite djeteta u situacijama kada obveznik izdr\u017eavanja ne izvr\u0161ava svoju zakonsku obavezu. Njegova osnovna vrijednost ogleda se u tome \u0161to se djetetu omogu\u0107ava materijalna podr\u0161ka iz javnih sredstava, uz zadr\u017eavanje obaveze du\u017enika izdr\u017eavanja da nadoknadi ispla\u0107ena sredstva.<\/p>\n\n\n\n

                        Ipak, pojedina rje\u0161enja ostavljaju prostor za razli\u010dita tuma\u010denja i mogu predstavljati prakti\u010dne prepreke, posebno u pogledu uslovljenosti prava prethodnim izvr\u0161nim postupkom, brzinom postupka i efikasno\u0161\u0107u naplate od obveznika. Zbog toga \u0107e stvarni domet Zakona zavisiti od njegove prakti\u010dne primjene, efikasnosti nadle\u017enih institucija i pravilnog uskla\u0111ivanja sa propisima kojima se ure\u0111uju porodi\u010dni odnosi i izvr\u0161ni postupak.<\/p>\n\n\n\n

                        U cjelini posmatrano, Zakon predstavlja va\u017ean korak ka ja\u010danju za\u0161tite djece, ali \u0107e njegova puna svrha biti ostvarena tek ukoliko se u praksi obezbijedi brzo, dostupno i efikasno ostvarivanje prava djeteta, uz istovremeno djelotvorno potra\u017eivanje javnih sredstava od obveznika izdr\u017eavanja.<\/p>\n\n\n\n

                        Autor teksta: Suzana \u0110uri\u0107-Milankovi\u0107<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                        Zakon o privremenom izdr\u017eavanju djece Republike Srpske (Sl.glasnik RS broj 29\/26) je novina u zakonodavstvu Republike Srpske. Zakon predstavlja poseban propis kojim se uspostavlja…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[73,77,113],"tags":[],"class_list":["post-1719","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-clanaci","category-newsletter","category-novosti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1719","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1719"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1719\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1720,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1719\/revisions\/1720"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1719"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1719"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1719"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}