Odluke Konkurencijskog Savjeta BiH su kona\u010dne. <\/p>\n\n\n\n
Istim navedeni organ odlu\u010duje o povredama\ntr\u017ei\u0161ne konkurencije u skladu sa odredbama Zakona o konkurenciji, te izri\u010de\nnov\u010dane kazne zbog kr\u0161enja odredaba Zakona, kao i zbog nepostupanja po odlukama,\nzahtjevima i nalozima Savjeta.<\/p>\n\n\n\n
Imaju\u0107i u vidu da je Konkurencijski Savjet\nsamostalni organ \u010diji je osnovni zadatak da kontroli\u0161e tr\u017ei\u0161no djelovanje\nprivrednih subjekata na tr\u017ei\u0161tu Bosne i Hercegovine i da u tom smislu omogu\u0107i\nravnopravnu primjenu Zakona o konkurenciji, to se kao zanimljivim postavlja\npitanje prinudnog izvr\u0161enja odluka Konkurencijskog Savjeta.<\/p>\n\n\n\n
Trenutno va\u017ee\u0107i Zakon o konkurenciji ne sadr\u017ei\ndetaljne odredbe kojima reguli\u0161e postavljeno pitanje, niti je u ovom dijelu\nKonkurencijski Savjet donio podzakonski akt kojim bi detaljnije razradio\npitanje prinudnog izvr\u0161enja odluka.<\/p>\n\n\n\n
Rje\u0161enjima Konkurencijskog Savjeta nala\u017ee se\nodre\u0111eno postupanje, odnosno zabranjuje se odre\u0111eno pona\u0161anje te se izri\u010du\nnov\u010dane kazne zbog odre\u0111enog zabranjenog postupanja ili zbog nepostupanja po\nodlukama Konkurencijskog Savjeta.<\/p>\n\n\n\n
U slu\u010daju \u201ete\u017ee povrede Zakona\u201c Konkurencijski\nSavjet je ovla\u0161ten kazniti privrednog subjekta, odgovorno lice u privrednom\nsubjektu ili fizi\u010dku osobu, nov\u010danom kaznom u iznosu od 10% od vrijednosti\nukupnog godi\u0161njeg prihoda privrednog subjekta iz prethodne godine koja je\nprethodila godini u kojoj je nastupila povreda, odnosno u rasponu od 15.000,00\nKM do 50.000,00 KM za odgovorno lice.<\/p>\n\n\n\n
Posebno rje\u0161enje kojim izri\u010de nov\u010danu kaznu\nKonkurencijski Savjet \u0107e donijeti u slu\u010daju da privredni subjekti ne postupaju\npo nalozima Savjeta prilikom sprovo\u0111enja postupka ( ne dostavljaju tra\u017eene\ninformacije ili iste dostavljaju neta\u010dne ili nepotpune; ne podnesu prijavu\nnamjere koncentracije ) te se ova kazna mo\u017ee izre\u0107i u iznosu koji ne prelazi 1%\nukupnog prihoda u prethodnoj poslovnoj godini. Odgovornim licima u privrednom\nsubjektu ova kazna se izri\u010de u rasponu od 5.000,00 KM do 15.000,00 KM.<\/p>\n\n\n\n
Kao\nposebna mjera da se privredni subjekti primoraju na po\u0161tovanje i sprovo\u0111enje\nodluka te pla\u0107anje nov\u010danih kazni, Konkurencijiski Savjet je u skladu sa\nZakonom o konkurenciji i Odlukom o bli\u017eem definisanju na\u010dina periodi\u010dnog\npla\u0107anja kazne ovla\u0161ten na izricanje penala ( periodi\u010dnih kazni ) u visini do\n5% prosje\u010dnog dnevnog prihoda u\nprethodnoj poslovnoj godini za svaki dan prekora\u010denja roka utvr\u0111enog odlukom.<\/p>\n\n\n\n
U slu\u010daju da privredni subjekti ( stranke u\npostupku ) ili lica koja nisu stranke u postupku, dobrovoljno ne sprovedu ili\nizvr\u0161e gore navedene odluke Savjeta, prema va\u017ee\u0107em zakonu, isti mo\u017ee zatra\u017eiti\npravnu pomo\u0107 relevantnih tijela za njihovo prinudno sprovo\u0111enje, dok su\nrelevantna tijela du\u017ena postupiti po zahtjevu Konkurencijskog Savjeta.<\/p>\n\n\n\n
U smislu ovakve zakonske odredbe daje se izvesti\nzaklju\u010dak da u slu\u010daju da stranka u postupku ne izvr\u0161ava odluku Konkurencijskog\nSavjeta isti je ovla\u0161ten zatra\u017eiti \u201epravnu pomo\u0107\u201c drugog dr\u017eavnog organa koji\n\u0107e pokrenuti i sprovesti postupak prinudnog izvr\u0161enja odluka. Imaju\u0107i u vidu da\nje Konkurencijski Savjet dr\u017eavni organ, to isti svoje odluke sprovodi naj\u010de\u0161\u0107e\npreko Pravobranila\u0161tva BiH i nadle\u017enog suda.<\/p>\n\n\n\n
Prije samog postupka prinudnog izvr\u0161enja,\nSavjet je ovla\u0161ten da izri\u010de nove nov\u010dane kazne ili penale sve dok na\nprivrednog subjekta ne izvr\u0161i pritisak da sprovede odluku ili plati nov\u010danu\nkaznu.<\/p>\n\n\n\n
Sa druge strane, <\/strong>zakon u svojim odredbama dejstvo izre\u010denih nov\u010danih kazni\npro\u0161iruje i na udru\u017eenja privrednih subjekata, pa se u slu\u010daju nesolventnosti\nudru\u017eenja, izre\u010dena nov\u010dana kazna ima naplatiti iz doprinosa \u010dlanova udru\u017eenja\nupla\u0107enih u svrhu pla\u0107anja nov\u010dane kazne. Ukoliko se navedeni doprinosi ne\nuplate udru\u017eenju u ostavljenom roku, Konkurencijski Savjet mo\u017ee zahtijevati pla\u0107anje\nnov\u010dane kazne od bilo kojeg privrednog subjekta koji je \u010dlan udru\u017eenja.<\/p>\n\n\n\n Prema dosada\u0161njoj praksi ili iskustvu Konkurencijskog\nSavjeta, isti je vrlo rijetko imao ili skoro i da nije imao problema prilikom\nsprovo\u0111enja svojih odluka. Razlog navedenom upravo jeste \u010dinjenica da Savjet\nima mogu\u0107nost da u slu\u010daju nepostupanja po njegovoj odluci, odnosno u slu\u010daju nepla\u0107anja\nizre\u010dene nov\u010dane kazne, izrekne novu nov\u010danu kaznu zbog nepostupanja po odluci\nSavjeta a koje nikako nisu male. <\/p>\n\n\n\n Pitanje izvr\u0161enja oduka Konkurencijskog Savjeta\npostaje zanimljivije ukoliko se ima u vidu da pored privrednih subjekata koji\nsvoje sjedi\u0161te imaju na teritoriji Bosne i Hercegovine, Zakon o konkurenciji\nprimjenjuje se i na privredne subjekte sa sjedi\u0161tem u inostranstvu, naravno ukoliko\nsu isti u\u010desnici na tr\u017ei\u0161tu Bosne i Hercegovine.<\/p>\n\n\n\n Postavlja se pitanje kako izvr\u0161iti odluku Konkurencijskog\nSavjeta ili naplatiti nov\u010danu kaznu ukoliko privredni subjekat nema svoje\nsjedi\u0161te na podru\u010dju Bosne i Hercegovine?<\/p>\n\n\n\n Odgovor na postavljeno pitanje le\u017ei u primjeni\nodgovaraju\u0107ih propisa na nivou Evropske Unije te kori\u0161tenjem sudske prakse\nEvropskog suda pravde i odluka Evropske komisije prilikom ocijene svakog\nkonkretnog slu\u010daja a na \u010diju primjenu je zakonom Konkurencijski Savjet\novla\u0161ten.<\/p>\n\n\n\n Praksom Evropskog suda pravde ustanovljeno je\nda se pod pojmom preduzetnik ( kod nas\nbi to trebao biti privredni subjekat )<\/strong> podrazumijevaju razli\u010diti pravni\nentiteteti, odnosno da preduzetnika \u010dine svi pravni entiteti me\u0111usobno povezani\n( mati\u010dno dru\u0161tvo, dru\u0161tvo k\u0107er, druga povezana dru\u0161tva ) a koji solidarno\nodgovaraju za bilo koju kaznu izre\u010denu preduzetniku<\/strong>.\nU skladu sa zauzetim stavom za izre\u010denu kaznu odgovarat \u0107e ne samo privredni\nsubjekat kojem je izre\u010dena nov\u010dana kazna, ve\u0107 i povezana dru\u0161tva, odnosno u\nslu\u010daju nesolventnosti privrednog subjekta kazna ne\u0107e ostati nenapla\u0107ena.<\/p>\n\n\n\n Ovakvim\nstavom nastoji se izvr\u0161iti pritisak na \u010ditavu \u201egrupu\u201c da svoje poslovanje\nuskladi sa pravilima tr\u017ei\u0161ne konkurencije, dok sa druge strane izre\u010dena kazna trebada odra\u017eava ukupnu snagu grupe (\npovezanih dru\u0161tva ) koja \u010dini preduzetnika\n(<\/strong> privrednog subjekta ).<\/p>\n\n\n\n Me\u0111utim, ovako \u0161iroko odre\u0111en pojam \u201epreduzetnika\u201c\n( privrednog subjekta<\/strong> ), izme\u0111u\nostalog, bio je jedan od razloga da se iza\u0111e sa prijedlogom Direktive Evropskog parlamenta i Savjeta o\novla\u0161\u0107ivanju tijela dr\u017eava \u010dlanica nadle\u017enih za tr\u017ei\u0161no natjecanje za\nu\u010dinkovitije provo\u0111enje pravila i osiguranje pravilnog funkcionisanja\nunutra\u0161njeg tr\u017ei\u0161ta<\/em> a koja treba da bude razmatrana od strane Evropskog\nparlamenta i Komisije.<\/p>\n\n\n\n Upravo je jedan od prijedloga Direktive da se\npojam \u201epreduzetnik\u201c<\/strong> primjenjuje u\nsvrhu izricanja kazni mati\u010dnim dru\u0161tvima te\npravnim i ekonomskim sljednicima privrednog dru\u0161tva<\/em>. Na ovaj na\u010din sprije\u010dila\nbi se mogu\u0107nost da privredni subjekti jednostavnim spajanjem sa drugim dru\u0161tvom\nili restruktuiranjem, izbjegnu pla\u0107anje nov\u010dane kazne. Svaki pravni ili\nekonomski sljednik subjekta, odnosno sva povezana lica, bi\u0107e solidarno odgovorna za izre\u010denu nov\u010danu\nkaznu ukoliko privredni subjekat kome je kazna izre\u010dena nije u mogu\u0107nosti da\nistu plati.<\/p>\n\n\n\n Nova Direktiva omogu\u0107ava\u0107e i me\u0111usobnu saradnju\ndr\u017eavnih tijela nadle\u017enih za tr\u017ei\u0161nu konkurenciju na na\u010din da kada jedno\nnacionalno tijelo nadle\u017eno za tr\u017eni\u0161no natjecanje ( podnosilac zahtijeva )\nsprovodi inspekciju u ime nacionalnog tijela za tr\u017ei\u0161nu konkurenciju druge\ndr\u017eave \u010dlanice ( primalac zahtijeva ), slu\u017ebene osobe i osobe u njihovoj\npratnji, dr\u017eave podnosioca zahtjeva imaju pravo prisustvovati i aktivno\nu\u010destvovati u sprovo\u0111enju inspekcije.<\/p>\n\n\n\n Dr\u017eave \u010dlanice, u cilju naplate izre\u010denih\nnov\u010danih kazni, osiguravat \u0107e da dr\u017eavni organ u svojstvu primaoca zahtjeva na\nzahtjev dr\u017eavnog organa druge dr\u017eave \u010dlanice izvr\u0161ava odluke kojima se izri\u010du\nnov\u010dane kazne ili penali koje je izrekao organ podnosilac zahtjeva. <\/p>\n\n\n\n Da bi primalac zahtjeva izvr\u0161io odluku\npodnosioca zahtjeva tra\u017ei se da poduzetnik<\/strong>\nprotiv kojeg su nov\u010dana kazna ili penali postali izvr\u0161ivi nema pravnu\nprisutnost u dr\u017eavi \u010dlanici podnosioca zahtjeva i da je postalo o\u010digledno da poduzetnik<\/strong> protiv kojeg se mo\u017ee\nizvr\u0161iti naplata nov\u010dane kazne ili penala ne raspola\u017ee dovoljnim sredstvima u\ndr\u017eavi \u010dlanici podnosioca zahtjeva. Naravno, podnosilac zahtijeva bi\u0107e ovla\u0161ten\npodnijeti zahtjev za izvr\u0161enje samo ako je odluka \u010dije se izvr\u0161enje tra\u017ei u dr\u017eavi\npodnosioca zahtjeva postala kona\u010dna i protiv nje se ne mo\u017ee podnijeti \u017ealba\nredovnim pravnim sredstvima, a da odluka \u010dije se izvr\u0161enje tra\u017ei nije u\no\u010diglednoj suprotnosti sa javnim poretkom dr\u017eave \u010dlanice primaoca zahtijeva. <\/p>\n\n\n\n Na ovaj na\u010din izbje\u0107i \u0107e se mogu\u0107nost da\nprivredni subjekat koji nema pravnu prisutnost na teritoriji jedne dr\u017eave\nizbjegne pla\u0107anje izre\u010dene nov\u010dane kazne.<\/p>\n\n\n\n Shodno svemu navedenom, Konkurencijski Savjet ima sva ovla\u0161\u0107enja da\nsprovede svoje odluke, odnosno da izri\u010de kazne i penale zbog nepostupanja po\nistim, te da na kraju preko relevantnog dr\u017eavnog organa pokrene postupak\nprinudnog izvr\u0161enja. Krajnji cilj ovakvih ovla\u0161\u0107enja jeste upravo za\u0161tita\ntr\u017ei\u0161ta i uvo\u0111enje reda u tr\u017ei\u0161nom pona\u0161anju u\u010desnika na istom te omogu\u0107avanje\nravnopravne utakmice svih u\u010desnika. Imaju\u0107i u vidu da da Konkurencijski Savjet\nima \u0161iroka ovla\u0161\u0107enja da svoje odluke i sprovede, prije svega da izri\u010de visoke\nnov\u010dane kazne, to su privredni subjekti oprezni prilikom dono\u0161enja odluke da li\npostupiti po odluci Savjeta ili ne. \n\nNesporno\nje da \u0107e i gore spomenuta Direktiva, ukoliko bude usvojena, u velikoj mjeri\npomo\u0107i i doprinijeti spre\u010davanju zloubotreba na tr\u017ei\u0161tu jer \u0107e pona\u0161anje\nprivrednih subjekata biti provjeravano i od organa za tr\u017ei\u0161no natjecanje drugih\ndr\u017eava \u010dlanica.\n\n\n\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Odluke Konkurencijskog Savjeta BiH su kona\u010dne. Istim navedeni organ odlu\u010duje o povredama tr\u017ei\u0161ne konkurencije u skladu sa odredbama Zakona o konkurenciji, te izri\u010de nov\u010dane…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[73],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/225"}],"collection":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=225"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/225\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":226,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/225\/revisions\/226"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=225"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=225"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/advokatskafirmasajic.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=225"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}