Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti propisuje da Vlada Republike Srpske sada donosi Strategiju zapošljavanja, što pojednostavljuje proceduru, dok ostali poslovi, poput donošenja Akcionog plana i programa za zapošljavanje od strane Zavoda, ostaju nepromijenjeni.
Zatim, novim zakonom pod poslovima posredovanja u zapošljavanju sada, pored postojećih zadataka, smatra se i praćenje tržišta rada i planiranje aktivnosti potrebnih za njegov razvoj.
Zakonske odredbe o Upravnom odboru Zavoda se u potpunosti mijenjaju, te prema novom zakonu Upravni odbor Zavoda sada ima pet članova, uključujući i predsjednika odbora koje imenuje i razrješava Vlada. Tri člana predlaže Ministarstvo rada i boračko-invalidske zaštite nakon sprovedenog postupka javne konkurencije, dok po jednog člana predlažu reprezentativni sindikat na nivou Republike Srpske i udruženje poslodavaca na nivou Republike Srpske. Mandat članova Upravnog odbora traje četiri godine, a članovi mogu biti imenovani najviše dva puta uzastopno, uz obaveznu ravnopravnu zastupljenost polova. Druga pitanja u vezi sa radom Upravnog odbora uređuju se Statutom Zavoda.
Posredovanjem u zapošljavanju smatraju se aktivnosti i mjere koje se provode u cilju zapošljavanja nezaposlenih lica, kao i poslovi posredovanja u organizaciji prekvalifikacija i dokvalifikacija s ciljem prikupljanja informacija o potrebama i potrazi za organizatorima i radnicima koji žele da se prekvalifikuju ili dokvalifikuju.
Stručno osposobljavanje i priprema za zapošljavanje sada obuhvataju ne samo nezaposlena lica, već i osobe koje traže promjenu zaposlenja, omogućavajući sticanje neophodnih znanja, prekvalifikaciju i prilagođavanje novim tehnologijama u saradnji sa poslodavcima i relevantnim institucijama.
Pravo na novčanu naknadu, zdravstveno i penzijsko-invalidsko osiguranje sada pripada nezaposlenim licima čiji je radni odnos prestao otkazom ugovora o radu od strane poslodavca bez njihove krivice ili zbog prestanka rada poslodavca, a koje je provelo više od 12 mjeseci neprekidno ili sa prekidima u osiguranju od nezaposlenosti u posljednjih 18 mjeseci. Pravo se takođe odnosi i na osobe koje prestanu da obavljaju preduzetničku djelatnost kao osnovno zanimanje zbog ekonomskih razloga.
Pored gore navedenih prava, nezaposlenom licu (član 4. Zakona o posredovanju u zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti) koje je neprekidno najmanje godinu dana prijavljeno na evidenciju nezaposlenih lica, ima pravo na penzijsko i invalidsko osiguranje do tri godine, pod uslovom da sa tim stažom osiguranja i vremenom provedenim u osiguranju steći uslove za starosnu penziju koji se odnose na minimum staža osiguranja i godine života osiguranika. Uplata doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje vrši se mjesečno, a pravo traje dok se nezaposleno lice vodi na evidenciji Zavoda.
Prava na novčanu naknadu, zdravstveno i penzijsko-invalidsko osiguranje ostvaruju se za period u zavisnosti od dužine provedenog vremena u osiguranju od nezaposlenosti:
- preko 12 mjeseci – jedan mjesec,
- od dvije godine do navršene tri godine – dva mjeseca,
- od tri godine do navršenih pet godina – tri mjeseca,
- od pet godina do navršenih 10 godina – šest mjeseci,
- od 10 godina do navršenih 20 godina – devet mjeseci,
- od 20 godina do navršenih 30 godina – 12 mjeseci,
- od 30 godina do navršenih 35 godina – 15 mjeseci,
- preko 35 godina – 18 mjeseci.
Kod ponovnog ostvarivanja prava na novčanu naknadu u vrijeme provedeno u osiguranju od nezaposlenosti uračunava se samo vrijeme koje je nezaposleno lice provelo u osiguranju od nezaposlenosti poslije primanja posljednje novčane naknade, dok se dužina trajanja prava na novčanu naknadu kod nepunog radnog vremena utvrđuje na osnovu dužine vremena provedenog na radu u odnosu na puno radno vrijeme.
Zatim, novim izmjenama je predviđeno da ako korisnik neopravdano odbije ponuđeno zaposlenje, više se ne navodi ograničenje od mjesta prebivališta ili udaljenosti do 50 km, dok ostali razlozi za prestanak prava ostaju isti.
Novčana naknada se isplaćuje:
- za nezaposleno lice koje ima do 15 godina provedenih u osiguranju od nezaposlenosti u iznosu 45% od prosječne plate koju je nezaposleno lice ostvarilo u posljednjih 12 mjeseci rada,
- za nezaposleno lice koje ima 15 i više godina provedenih u osiguranju od nezaposlenosti u iznosu 50% od prosječne plate koju je nezaposleno lice ostvarilo u posljednjih 12 mjeseci rada.
Ukoliko nezaposleno lice nije ostvarilo platu za svih posljednjih 12 mjeseci rada, prilikom obračuna prosječne plate, za svaki mjesec za koji nije ostvario platu, uzima se iznos najniže plate u Republici. Minimalni iznos novčane naknade ne može biti manji od 55% najniže neto plate u RS, niti viši od iznosa jedne prosječne mjesečne neto plate u RS za prethodnu godinu prema posljednjem objavljenom podatku Republičkog zavoda za statistiku, ukoliko je nezaposleno lice bilo u radnom odnosu sa punim radnim vremenom. Nezaposlenom licu koje je prije prestanka radnog odnosa bilo u radnom odnosu sa nepunim radnim vremenom iznos novčane naknade utvrđuje se na osnovu vremena provedenog na radu u odnosu na puno radno vrijeme. Novčana naknada isplaćuje se mjesečno.
Predmetni zakon predviđa da Zavod vodi evidencije i o licima koja traže radno angažovanje za obavljanje sezonskih i drugih poslova privremenog karaktera. Lica iz ovih evidencija prijavljuju se lično u organizacionoj jedinici Zavoda nadležnoj prema mjestu prebivališta.
Autor: Milica Gostović
E:mail: gmilica@afsajic.com
